Az Európai Bizottság két komponensre szeretné bontani a minimum energiaadót 2013-tól. Az egyik az egységes, kibocsátott szén-dioxid-tonnánkénti 20 eurós karbonadó, míg a másik egy energiatartalomra épülő összetevő lenne, amely különbözne az üzemanyagoknál és a fűtőanyagoknál − ez utóbbi az energiahatékonysági összetevő. Üzemanyagoknál a 2013-tól kezdve fokozatosan növekvő energiakomponens 2018-ra elérné a 9,6 euró/GJ szintet, míg fűtőanyagoknál ez az érték 0,15 euró/GJ lenne. A tagállamok a minimumszint felett továbbra is saját hatáskörben állapítanák meg az adó mértékét. Ami a dízelolaj minimumadóját illeti, a bizottság számításai szerint a 2013-tól bevezetésre javasolt két összetevős rendszer azon országokban eredményezne emelkedést, ahol a minimumadó jelenleg nem éri el a literenkénti 0,414 eurót. Egy januári bizottsági összesítés szerint ezek közé az országok közé tartozik Bulgária, Dánia, Spanyolország, Ciprus, Lengyelország, Lettország, Litvánia, Luxemburg, Magyarország, Málta, Románia, Szlovákia és Finnország. A dízelolajról úgy gondolkodik a bizottság, hogy indokolatlan az árát alacsonyabban tartani az ólommentes benzinénél, miután a dízelolajnak nagyobb az adott mennyiségre jutó szén-dioxid-kibocsátása.
A vázolt módosulást a bizottság azzal indokolta, hogy az a furcsa helyzet alakult ki, mely szerint a leginkább környezetszennyező energiafajtákra a legkisebb az adó. Ez ellentmond az uniós klímavédelmi és energiahatékonysági célkitűzéseknek. Nem járható út az, hogy a szén adója alacsony, míg a bioüzemanyagként használt etanol adója a legmagasabb.
