A megszokott szeptember 30-a helyett már szeptember 8-án benyújtja a kormány a 2010-es költségvetést - olvasható a Pénzügyminisztérium honlapján megjelent, más minisztériumoknak készített tervezési köriratban. A tárca nem adott ki külön makroprognózist a körirathoz - vagyis a korábbi pályával számolnak, amely jövőre 3,8 százalékos államháztartási hiányt, 0,9 százalékos GDP-csökkenést jelez az MNB által jelzett 4,3 százalékos éves infláció mellett.
A minisztériumoknak nem kell további létszámcsökkentéssel számolniuk a költségvetésben - ugyanakkor 2009-hez hasonlóan jövőre sem lesz 13. havi bér a közszférában és béremelésre sem lesz központi keret - olvasható a tárcáknak mankóul szolgáló tervezési köriratban, amely ugyanakkor figyelmeztet: ez még nem végleges előterjesztés. Már csak azért sem, mert a szakszervezettekkel még folyik az alku a jövő évi bérekről, ugyanakkor az szja-sávhatárok változása miatt 2010-ben a nettó keresetek a bruttó csökkenése mellett is jelentősen emelkednek. A körirat szerint a takarékosság jegyében a külső személyi juttatásokat a minimálisra kell csökkenteni. Jövőre az esteleges elbocsátásokra már nem képeznek külön tartalékot - eddig a leépítések költségeit nem a tárcáknak kellett kigazdálkodniuk. Ez szakértők szerint azt jelzi, hogy a központi közigazgatásban a létszám a jelenlegi szinten maradhat 2010-ben. A költségvetési tervezésben továbbra is megmarad az óvatosság - a bevételek óvatos tervezésére figyelmezteti a tárcákat a PM, illetve utal arra, hogy továbbra is megmarad a fejezeti tartalékok rendszere, ami fedezetet nyújthat az esetlegesen elmaradó bevételekre. Ugyanakkor a PM tárgyalási taktikát váltott: nem ad ki a minisztériumoknak kötelező bevételi keretszámokat, azzal az érintett tárcáknak maguknak kell előállniuk.
A köriratban a 2010-2013-as időszakra 280,7 forintos euróval kell számolni a nemzetközi kötelezettségek tervezésekor - ez nem jóslat, hanem technikai tervezési szám. Ezzel az árfolyammal kell tervezni az uniós támogatások lehívásánál és az ország tagdíjfizetésekor, továbbá ugyanilyen árfolyam mellett tervezik az adósságszolgálati kiadásokat is. A korábbi évek gyakorlatával szemben viszont a jegybanki alapkamatra még tervezési célszámot sem tett közzé a PM.
Az új jogszabályi környezet miatt szűkül a felülről nyitott előirányzatok köre: ezek csak a devizakiadások lehetnek - az árfolyamváltozás mértékéig -, illetve jogszabályi szerződéses visszavonhatatlan kötelezettségek. A költségvetési szigor (vagy másként fogalmazva, az óvatos tervezés) részének tekinti a PM, hogy a jövőbeli kötelezettségek sem vállalhatók "irracionális" mértékben.
