Az Állami Számvevőszék (ÁSZ) 2008-ban csak kapacitásának 13 százalékát fordíthatja a maga által kijelölt idei célok vizsgálatára - derül ki a szervezet ellenőrzési tervéből. Az idén induló vagy befejeződő 78 vizsgálatból 24 tavalyról húzódik át erre az évre, míg év végéig több mint 20 jelentés végére nem kerül pont. A tavalyi restancia mellett az ÁSZ törvényi kötelezettségei a teljes kapacitás 40 százalékát kötik le. A fennmaradó ellenőri időt az ÁSZ saját négy évre szóló stratégiája alapján rendeli hozzá a feladatokhoz - tudtuk meg Bihary Zsigmondtól, a számvevőszék főigazgatójától (képünkön). Ebben a nagy ellátórendszereket, így az oktatást és az egészségügyet is prioritásként kezelik. Igaz, az ellenőrzési tervben idén csak néhány ez utóbbihoz tartozó vizsgálat szerepel: szemügyre veszik az onkológiai szűrésprogramokra kiutalt pénzek hasznosulását, illetve a sürgősségi betegellátást is, míg például a kórházaknál megfigyelhető tevékenységkiszervezési trend ellenőrzése csak a jövő évi menün szerepel. Bihary szerint az egészségügyet érintő "kiszállások" aránya várhatóan nő a teljes vizsgálati körön belül, így elképzelhető akár a mai tervek jelentős átdolgozása is, alkalmazkodva a reformfejleményekhez.
A központi költségvetésben még mindig nem teljes a megbízhatósági ellenőrzés lefedettsége: az MTA, az agrár- és az egészségügyi tárca esetében még nem hitelesítik a teljes főösszeget. Az ilyen megbízhatósági ellenőrzések során a ráfordításokkal és bevételekkel kapcsolatos tranzakciókat, valamint a számlákra vonatkozó formai és tartalmi követelmények teljesülését vizsgálják. Ezt a munkát a hatalmas intézmények esetében az ÁSZ egyedül nem képes elvégezni, szükség van az érintett intézmények együttműködésére is. Az egyik legnehezebb esetet itt az Egészségügyi Minisztérium jelenti - mondta Bihary. Az ÁSZ régóta szorgalmazza, hogy a minisztérium saját állományában is jelöljön ki felelősöket a feladatra, illetve különítsen el rá forrásokat, ami elől a minisztérium "nem is zárkózik el". Mind ez ideig ugyanakkor az EüM vezetése nem látott lehetőséget arra, hogy a korábbinál nagyobb mértékben összpontosítson a kifizetések megbízhatósági ellenőrzésére. Ez nem jelenti azt, hogy a tárcánál ne végeznének ilyen irányú tevékenységet, de a mai erőfeszítések nem teszik lehetővé, hogy a minisztériumi költségvetési fejezethez rendelt intézményi kör egészéről megbízhatósági véleményt lehessen mondani - tette hozzá a főigazgató. Egy 2003-as kormányrendelet ezzel együtt a költségvetési szervek belső ellenőrzésére vonatkozóan 2010-ig minden érintett szervezet számára előírja a megbízhatósági vélemény elkészítését. Bihary szerint az eddigi tárgyalások alapján "nem reménytelen" a jogszabályi előírások határidőre történő teljesítése.
Az idei ellenőri időkeret jelentős részét lefoglalja a mintegy tucatnyi megyei önkormányzati, illetve a hat kerületi önkormányzati ellenőrzés is. Ezek szerepeltetését az országgyűlés konkrét kérése indokolja - tette hozzá a főigazgató.
