– Hogyan alakul a menetrend az első uniós pályázati kiírásokat követően?
– Még az operatív programok brüsszeli tárgyalásainak lezárása előtt, az idén tavasszal minden regionális operatív programból két-két felhívás jelenik meg. Ezek jellemzően a középületek akadálymentesítésére, útépítésekre, ipari parkok fejlesztéseire vonatkoznak majd. Az operatív programok brüsszeli tárgyalásainak lezárását követően – ezt júniusra várjuk – az összes program elindul. A kiírások és projektek pontos tartalmát, a támogatások összegét a tárgyalások lezárása után véglegesített akciótervek tartalmazzák majd. Ezekből lehet megtudni, hogy a következő két évben mikor milyen pályázatokra lehet számítani, milyen feltételekkel, mekkora összegeket lehet majd lehívni.
– Milyenek az eddigi tapasztalatok, összevetve az elmúlt három év pályázati rendszerével?
– A beadási időszak elején járunk, a részletes adatokat néhány hét múlva érdemes áttekinteni. Ami az I. nemzeti fejlesztési terv pályázatait illeti, ezekre összesen több mint 40 ezer támogatási igény érkezett az elmúlt három évben. Azt gondolom, ez impozáns szám: a végül támogatott 18 ezer projekt fényében több mint kétszeres túljelentkezésnek felel meg. Gyakorlatilag ugyanekkora volt az igényelt és a ténylegesen rendelkezésre álló források közötti különbség is. Ugyanakkor azt is látom, hogy az intézményrendszer az esetek jelentős részében elfogadhatatlanul lassan működik ma is. A rendszer túlbiztosított, és bár ez gyakorlatilag kizárja az alapvető korrupciós lehetőségeket, nagyon lefékezi a folyamatokat. Problémát okozott a pályázóknak, hogy olykor hónapokat kellett várniuk a szerződéskötésre vagy a jogosan járó támogatások kifizetésére.
– Egyebek mellett ezeknek a negatívumoknak a kiküszöbölését szolgálták az új fejlesztési terv egyszerűsítései.
– Igen, 2007-től igazolásokat már csak a nyertes pályázóktól kérünk be, illetve azok egy részét mi szerezzük be. Érdekeltté tettük a közreműködő szervezeteket anyagilag is abban, hogy a határidőket betartva, számonkérhetően működjenek, de könnyítettünk a pályázók dolgán is: a gazdaságfejlesztési pályázatok esetében egyablakossá vált a rendszer, ésszerűsítettük az elvárt garanciák és biztosítékok követelményeit, a kis értékű pályázatok esetében pedig gyakorlatilag egy egyszerű jogosultságvizsgálattal megállapítható, jár-e valakinek támogatás. Nincs szükség bírálóbizottságra, csak egy űrlapot kell kitölteni. Nő a rendszer átláthatósága is: a bírálóbizottságokban minden esetben ott ül majd egy szavazati joggal rendelkező civil szakértő, a jegyzőkönyveket nyilvánosságra hozzuk.
– Mikorra várhatóak az első uniós pályázati pénzek?
– A kötelezettségvállalásokra, pályázatok kiírására tavaly december vége óta lehetőségünk van, azóta, hogy az Európai Bizottság befogadta az operatív programokat. Ennek megfelelően írt ki a kormány a 27 tagállam közül elsőként uniós pályázatokat a 2007–2013-as időszakra. A tényleges kifizetések akkor indulhatnak meg, amikor az operatív programok tárgyalásai lezárulnak, vagyis leghamarabb az idén nyáron.
Willin-Tóth Kornélia