Az önkormányzati rendszer átalakítása érdekében a kormányzat egy új konstrukció, a közszerződés kidolgozásával bízta meg az igazságügyi tárcát – jelentette be nemrégiben Lamperth Mónika önkormányzati és területfejlesztési miniszter (NAPI Gazdaság, 2006. július 12., 2. oldal). A jogrendszerben ma is léteznek kifejezetten közjogi jogalanyok által alkalmazható szerződéses formák – tudtuk meg az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium (IMR) sajtóosztályán. Ilyen lehet például az egészségügyi és szociális ellátási szerződés, közoktatási megállapodás, a települési önkormányzat és a rendőrség között kötött közbiztonsági megállapodás vagy a vasúti közszolgáltatási szerződés. Ugyanakkor e megállapodásokra vonatkozó szabályozás eltérő tartalmú, a velük kapcsolatos jogvitákban gyakran csak a polgári jogi szerződésekre vonatkozó – nem minden esetben adekvát – szabályok jelentenek fogódzót a felek és a bíróság számára. Emiatt az IMR már készíti a közszerződésekre vonatkozó törvény koncepcióját, amely – angol, német és francia példák nyomán – e szerződésekre keret jellegű szabályozást adna. Ezektől külön jogszabályban el lehetne térni, így szabadon kialakíthatóak speciális szerződéstípusok is. E megállapodási forma lényege, hogy a közfeladat ellátásáért felelős állami szerv nem saját maga nyújtja a közszolgáltatást, hanem ezt egy szerződés keretében rábízza egy olyan szervre vagy intézményre, amely hatékonyabban és rugalmasabban képes ellátni az adott feladatot.
