Jelenleg közigazgatási és tárcaközi egyeztetések alatt állnak a gyógyszerek és gyógyászati segédeszközök közbeszerzéseit, valamint az Egészségbiztosítási Alapból (EA) finanszírozott szervezetek központosított közbeszerzéseit szabályozó új kormányrendeletek. Ezek az uniós joggal harmonizáló új közbeszerzési törvénnyel (kbt.) együtt és egy időben, május elsején lépnek hatályba. A rendeletek tervezeteit az Egészségügyi Minisztériumnak - az igazságügyi és a pénzügyi tárca bevonásával - január közepéig kellett elkészítenie, amelyekhez az Országos Egészségbiztosítási Pénztár (OEP) közbeszerzési főosztálya munkaanyagokat készített - tudta meg lapunk Rajnai Attilától, az OEP közbeszerzési főosztályvezetőjétől. Az OEP arra törekedett, hogy a korábbi eredményeket megőrző, az ellátás biztonságát, az orvosszakmai szempontok prioritását garantáló szabályozási felfogás jegyében készítse el az anyagát, amely egyidejűleg biztosítja a szállítók esélyegyenlőségét is.
Májustól érvénybe lép a hármas közbeszerzési értékhatár és eljárási rend (közösségi, nemzeti és egyszerű), a választható eljárási formák (nyílt, meghívásos, tárgyalásos) alapvetően nem változnak. Az egészségügynél a tárgyalásos eljárás alkalmazási lehetőségének bővítését javasolja az OEP, de - a többi közbeszerzéshez hasonlóan - a nyílt eljárások dominanciája a jövőben itt is megmarad. Az Európai Uniónak nincs egységes ajánlása az egészségügyi beszerzésekre, ennek szabályozását a tagállamokra bízza. (Az elsődleges norma az egészségügyi termékekre vonatkozóan is az áruk és szolgáltatások szabad áramlásának biztosítása.) Újdonság, hogy májustól egyes szolgáltatások - az egészségügyi mellett például a jogi, oktatási, kulturális és sport - megrendelése esetén az ajánlatkérők egyszerűsített eljárást is lebonyolíthatnak. Ebben az esetben a kiíró legalább három előre kiválasztott céget - kiegészítő szolgáltatás, kizárólagos jogok védelme, technikai, műszaki sajátosságok esetén egy céget - hívhat meg.
Az egészségügyi központosított közbeszerzésekben is több változás lesz májustól. (A központosított eljárások lebonyolításáról szóló rendelet szintén készül még, ebben újra meghatározzák az országosan kiemelt termékeket, köztük az egészségügyieket is.) Várhatóan bővül majd a központosított eü-termékek köre. Jelenleg 11 kellék - intravénás röntgenkontrasztanyagok, ragtapaszok, csőkötszer, sebészeti kesztyűk, orvosi vizsgálókesztyűk, infúziósszerelékek, kanülök, steril orvosi kések és cserélhető pengék, műszer- és eszközfertőtlenítők - vásárlásait intézi egy központi szervezet, a Miniszterelnökség Közbeszerzési és Gazdasági Főigazgatósága (MKGI), amely január óta Központi Szolgáltatási Főigazgatóság (KSZF) néven működik. A központosítás alá az EA-ból finanszírozott költségvetési szervek tartoznak, csaknem háromszáz regisztrált és a rendszerhez önként csatlakozó egészségügyi intézmény, kórház, klinika és rendelőintézet.
Az MKGI 2000 óta szerzi be az eü-termékeket, korábban (1998-2000) az OEP végezte ezt a feladatot. A speciális eszközök, az EA-val való takarékos és hatékony gazdálkodás, valamint a szakmai tapasztalatok, a speciális szaktudás indokolná, hogy az OEP foglalkozzon ismét az egészségügyi központosított közbeszerzéssel - véli Rajnai. Véleménye szerint a központi eljárások jelenlegi lebonyolítási díja (a beszerzés értékének maximum 2 százaléka) várhatóan a jövőben sem növekszik, sőt a központosított termékkör esetleges bővítésével tovább csökkenhet.
