Az államháztartás finanszírozásának modernizációja és a közszolgáltatások szektorsemlegessége miatt egyre több állami feladat és közpénzfelhasználás lép ki az állami-költségvetési-intézményi keretből. Az ezzel járó ellenőrzés-hatásköri és vizsgálatszervezési gondok 2002-ben markánsabbá váltak - állapítja meg az Állami Számvevőszék (ÁSZ) a múlt évi tevékenységéről szóló jelentésben.
Több, a közpénzek felhasználásával és az ÁSZ hatáskörének bővítésével összefüggő kezdeményezés történt, ezek nyomán a számvevők olyan közjogi felhatalmazást kapnak, amelynek alapján tulajdonformától függetlenül követhetik a közpénzek és a közvagyon felhasználásának útját, egészen a megrendelővel szerződéses viszonyban álló partnerekig. Az ÁSZ jövőben ellenőrzéseit elsősorban a jelentősebb beruházásokra - így az autópálya-építésekre is -, valamint a nagyobb állami garanciavállalásokra összpontosítja.
A számvevők 2002-ben öszszesen 61 terület ellenőrzésén dolgoztak, amiből 34 fejeződött be, a 2001-ben lezárult, de csak tavaly közreadott 12 jelentéssel együtt összesen 46 jelentést publikáltak. A vizsgálatok alapján 237 ajánlást fogalmaztak meg a különböző költségvetési fejezetek számára. Tavaly 12 helyszíni vizsgálat - ezek mindegyike községi önkormányzatokra vonatkozott - nyomán kezdeményeztek büntetőeljárást, többnyire a számviteli fegyelem megsértése miatt; mindegyik esetben megindult a nyomozás.
Az ÁSZ ellenőrzési tapasztalatai szerint új államszámviteli rend megalkotására volna szükség, hogy megszűnjenek az évek óta jelzett hiányok. A központi költségvetésnél a közbeszerzési törvény előírásait általában betartották. A folyamat azonban általában lassú és ellentmondásos, a hibák oka a jogalkalmazók felkészületlensége, valamint az átláthatósággal szembeni ellenérdekeltség.
A társadalombiztosítási alapoknál a régi probléma változatlan, továbbra sem javult az alrendszer egészének pénzügyi helyzete. Az ÁSZ szerint a helyi önkormányzatoknál továbbra is gondot okoz, hogy önállóságukhoz, kiterjedt feladat- és hatáskörükhöz nem tartozik megfelelő pénzügyi forrás.
