Idén közvetlenül 32,6 milliárd forint jut közvetlenül területfejlesztési célok megvalósításának támogatására, miután a kormány az árvíz miatt 1,5 milliárd forinttal csökkentette a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (FVM) büdzséjében erre az évre területfejlesztési célelőirányzat címszó alatt betervezett összeget. A kormány a közelmúltban elfogadta az FVM előterjesztését a területfejlesztési támogatások és decentralizáció elveiről, a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszeréről, s a már kormány-előterjesztésként a parlament elé került javaslatról az Országgyűlés is határozott. A területfejlesztési célelőirányzat és a területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú támogatási keret elosztását érintő határozatot a tervezési-statisztikai régiók kialakítása, Magyarország EU-csatlakozása - a programfinanszírozásra és a strukturális alapok fogadására való felkészülés -, továbbá a hatályban lévő szabályozás gyakorlati tapasztalatainak hasznosítása indokolta. Lejárt az érvényessége annak az 1997-ben hozott országgyűlési határozatnak is, amellyel a honatyák a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi törvény alapján 1997-1999. között rendelkeztek a területfejlesztési célelőirányzat legalább 50 százalékának decentralizációjáról. Ráadásul egy 1999-es törvénymódosítással megalakultak a regionális fejlesztési tanácsok a hét régióban, s ezeknek is forrást kellett biztosítani.
A területfejlesztés támogatási rendszerének reformja keretében a területfejlesztési célelőirányzat nagyobb arányú decentralizálásával tovább növekszik a térségi intézmények pénzügyi eszközrendszere. Az új országgyűlési határozat az idén 15,5 milliárd forint területfejlesztési célelőirányzat 65 százalékos decentralizálását írja elől, szemben az eddigi 50 százalékkal. Az eddig a célelőirányzat felét elköltő megyei területfejlesztési tanácsok most 30 százalékot, míg a regionális fejlesztési tanácsok 35 százalékot kapnak, a központi keret pedig 50 százalékról 35 százalékra csökken. A megyei területfejlesztési tanácsok esetében a felosztás alapját képező számítási módon nem javasoltak változtatást a szakértők. A regionális fejlesztési tanácsok esetében azonban a rendelkezésre álló forrás olyan felosztását indítványozták, amely differenciált támogatásokat tesz lehetővé.
A területi kiegyenlítést szolgáló 10,5 milliárd forint támogatásból továbbra is csak önkormányzati fejlesztéseket lehet támogatni, a forrással 100 százalékban a megyei területfejlesztési tanácsok rendelkeznek. Az eddig támogatott termelő infrastrukturális beruházások mellett azonban lehetőség nyílik az intézményi beruházások, s a települési rendezési tervek elkészítésének támogatására is. Ezt a támogatást a jövőben is csak a kedvezményezett térségekben lehet igénybe venni, az országgyűlési határozat viszont egyszerűsítette a mutatórendszert és csökkentette a kedvezményezett térségeket. Az eddigi négy kedvezményezett térségtípusból három maradt: a társadalmi szempontból elmaradott, az ipari szerkezetátalakítási és a mezőgazdasági vidékfejlesztési térségek.
L. L.
Tóth Levente László