Az Alkotmánybíróság (AB) 1998-as határozata hatályon kívül helyezte az önkormányzatoknak a gázközművek privatizációjából származó vagyonjuttatásáról szóló rendelkezéseket. A testület határozatából következően a településeket a teljes vagyon 90 százaléka illeti meg, míg az 1995-ös törvény csak 40 százalékot - mintegy 42 milliárdot - juttatott nekik.
A kormány az AB ajánlását figyelembe véve törvényi úton rendezi az ügyet, s értesülésünk szerint a héten el is készítette a tervezetet az igazságügyi tárca. A törvénytervezetben mindkét összeg szerepel ugyan, de az IM informálisan a 60 milliárd elfogadását javasolja a kormánynak - tudtuk meg. A tárca szerint jó esély van arra, hogy a települések még az idén, a negyedik negyedévben hozzájussanak a járandóságukhoz.
A törvénytervezet alapjául szolgáló vizsgálat során még 2000. május 31-i érték szerint állapították meg az önkormányzatok - 1993 előtt keletkezett - jogos követelését, ám az IM indítványára végül az augusztus közepén esedékes értékre számolták át a szóba jöhető összegeket.
A tárca ezzel a vagyonértéknek a törvény-előkészítés időszakára eső növekedését kívánja elismerni. Gadó Gábor lapunknak elmondta, hogy a kitolt határidő nem módosított számottevően az eredeti összegeken.
A szakértői konzorciummal folytatott utolsó egyeztetést követően az önkormányzatokhoz legkésőbb május első hetében megy ki a tervezet. Az államtitkár szerint a települések nem gördítenek akadályt a törvény elfogadásának útjába. Az önkormányzatok szerinte nem rendelkeznek olyan nyilvántartással, amelynek alapján felülbírálhatnák a szakértői álláspontot. Az egyeztetéseket követően még májusban dönthet a kormány arról, hogy végül melyik összeggel nyújtja be a javaslatot az Országgyűléshez. Az is elképzelhető, hogy ezt a felelősséget a kormány áthárítja az Országgyűlésre, vagyis a parlamentnek kell eldöntenie a végleges összeget.
A számításokkal elégedetlen települések az Alkotmánybírósághoz fordulhatnak jogorvoslatért. Számos település ugyanakkor 1993 és 1995 között létesített saját hozzájárulással gázközművet, amire nem terjed ki a törvény. Egyes becslések szerint a gázhálózatba kötött önkormányzatok 38 százaléka marad ki emiatt a mostani vagyonrendezésből. Ezek a helyhatóságok bírósághoz fordulhatnak követelésük érvényesítése érdekében. Több település ügyében már folynak az eljárások. Az államtitkár szerint ezeknek az igényeknek nincs törvényi alapjuk, miután az AB hatályon kívül helyezte az 1995-ös törvényt. Az érintett településeknek sovány vigaszt jelenthet, hogy a korábbi vagyonjuttatás ellenértékét legalább nem kell visszafizetniük az államnak.
A tervezetben szereplőnél nagyságrendekkel nagyobb vagyonjuttatásra tartanak igényt az önkormányzatok, amelyek szerint az IM a hibahatárra hivatkozva akarja kedvezőnek feltüntetni a vizsgálat eredményét. Önkormányzati szakértők szerint számítani lehetett arra, hogy a törvénytervezetben mindkét javasolt összeg szerepel, mivel a vonatkozó törvények számos értelmezésre adtak lehetőséget.
BAKA ZOLTÁN
**** KERETBEN ****
Az önkormányzatok kártalanítására azért született kétféle változat, mert a törvények lehetőséget adtak a kettős vagyonjuttatásra. A nagyobb összeggel kecsegtető verzió szerint az önkormányzatok a számításokat megalapozó 1990-es és 1993-as törvényi rendelkezés alapján egyaránt jogosultak az 1991 előtti időszakra vonatkozóan vagyonjuttatásra. A másik változatban viszont az 1993-as törvény alkalmazása során csak az 1991 után létesült vagyont vették figyelembe. Az IM államtitkára szerint a 60 milliárdos javaslat magában foglalja a külterületen létesült gázközművagyont is.
Az önkormányzatok kártalanítására azért született kétféle változat, mert a törvények lehetőséget adtak a kettős vagyonjuttatásra. A nagyobb összeggel kecsegtető verzió szerint az önkormányzatok a számításokat megalapozó 1990-es és 1993-as törvényi rendelkezés alapján egyaránt jogosultak az 1991 előtti időszakra vonatkozóan vagyonjuttatásra. A másik változatban viszont az 1993-as törvény alkalmazása során csak az 1991 után létesült vagyont vették figyelembe. Az IM államtitkára szerint a 60 milliárdos javaslat magában foglalja a külterületen létesült gázközművagyont is.