Készül az egységes hírközlési törvény

Legjobb esetben ősszel, de elképzelhető, hogy csak jövő tavasszal fogadhatja el az Országgyűlés az egységes hírközlési törvényt - mondta Bölcskei Imre, a hírközlési tárca helyettes államtitkára a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanács hétfői vitanapján. Katona Kálmán, a tárca vezetője hangsúlyozta, hogy a szabályozandó terület gyors változása miatt kerettörvényre van szükség. A Matáv vezérigazgató-helyettese, Fellegi Tamás ezzel szemben a befektetések érdekében részletes szabályozást vár a törvénytől.
A jogalkotók szerint - az átmenet idejére - aszimmetrikus szabályozásra van szükség, s ezáltal a jogszabály megkülönbözteti a jelentős - a releváns piacon legalább 25 százalékos részesedéssel rendelkező - szereplőket és az egyéb szolgáltatókat, s az előbbieket olyan kötelezettségekkel terheli, amely elősegíti az új szereplők belépését - mondta Bölcskei. Fellegi Tamás támogatja ezt a javaslatot, de kifogásolta, hogy a tervezet nem határozza meg részletesen a jelentős piaci szereplő feladatait, ám helyeselte, hogy a jogszabály nem vezeti be a domináns szolgáltató fogalmát.
Ennek hiányát viszont az öt alternatív szolgáltató - a GTS, a Novacom, a PanTel, az UPC és a Vivendi - nehezményezi. Az alternatívok szerint a törvényjavaslat nem tükrözi a korábban megfogalmazott fő kormányzati célokat, például "a domináns szolgáltató befolyásának ellensúlyozását", és azt is nehezményezik, hogy a tervezethez benyújtott észrevételeiket nem építették be a szövegbe.
Fellegi szerint a törvényben konkrétan meg kell határozni, hogy mi tartozik az egyetemes szolgáltatások közé. Baksa Sarolta, a hírközlési tárca főosztályvezetője elmondta, hogy a piacra szabadon léphetnek be azok a vállalkozások, amelyek megfelelnek az egyéb jogszabályi feltételeknek, de egyetemes szolgáltató (amely egy-egy területen kötelezett a mindenki számára elérhető szolgáltatást nyújtani) csak részvénytársaság lehet.
Egy-egy területen a szolgáltatót a miniszter jelöli ki, várhatóan a jelenlegi koncessziós szerződéssel rendelkező cégek végzik majd ezt a feladatot. A jelentős piaci részesedéssel rendelkező cégeknek - egy alapon keresztül - be kell szállniuk az egyetemes szolgáltatás finanszírozásába. Ezt a Matáv vezetése is támogatja. Bölcskei kiemelte, hogy az egyetemes szolgáltatások árait tételesen határoznák meg, az egyéb távközlési díjakat és az összekapcsolási díjakat egy ideig szintén szabályoznák.
D. J.