A nagymértékű agrárdetermináció veszélyezteti a folyó évi kifizetéseket

Az FVM büdzséjében szereplő piacra jutási forráshoz az APEH kezelésében lévő három számlán keresztül lehet hozzájutni. Az ArH emlékeztet arra, hogy a múlt évi piacra jutási forrásként eredetileg tervezett összeg különböző okok miatt - korlátozott gabonapiaci bevétel, állami tartalékolás - átmenetileg csökkent, az FVM három, év közben történt forrásátcsoportosítása nyomán azonban végül is bővült. A tervezettnél nagyobb forrásigényt az okozta, hogy a múlt évi költségvetési terv elkészülte után fellépő világpiaci zavarokat (orosz válság, európai sertéspiaci válság, gabonapiaci problémák) és az FVM belső forrásként tervezett bevételeinek kiesését nem ellentételezték - véli az ArH.
Tavaly a korábbi évről áthúzódó jogcímekre fizették ki a múlt évi piacra jutási forrás 45 százalékát, aminek majdnem fele volt a gabonapiaci kifizetés. A tavalyi piacra jutási forrásokat azonban nem csak az áthúzódó kifizetések - determinációk - csökkentették, a tárcának terhet jelentett a piacra jutási támogatásokkal szemben támasztott magas igény is. Jó példa erre a sertéságazat tavalyi szabályozása, az ágazatban ugyanis egész évben éreztette hatását az európai piaci válság. A sertéspiaci gondok kezelésére tavaly - folyó évi jogcímek alapján - az éves forrás 16 százalékát utalták ki. Ehhez az előző évi jogcímű kifizetéseket hozzáadva a sertéspiaci kifizetések elérték a tavalyi piacra jutási forrás 22 százalékát.
Az exporttámogatás mind abszolút értékben, mind pedig az árbevétel százalékában évről évre csökken. A trend tavaly megállt ugyan, de ennek a sok áthúzódó kifizetés volt az oka, valamint a mezőgazdasági és élelmiszer-ipari export devizabevételeinek múlt évi csökkenése.
A minőségi termelés támogatását szolgáló - az agrárpiaci támogatások gerincét képező - konstrukció tavaly tehén-, juh- és kecsketejre, vágósertésre, marhára és vágóbaromfira vonatkozott, idén ez a termékkör a tervek szerint esetleg bővül a paradicsommal, a vöröshagymával, a fűszerpaprikával, a cukorrépával, a vadhússal és a burgonyával. E támogatás piaci zavart megelőző és levezető hatása tavaly is érvényesült, a legkritikusabb időszakok ennél is a sertéságazatban voltak. A tavalyi jogcímű sertéspiaci kifizetések 26 százaléka a nagy súlyú sertések piaci levezetését szolgálta. A legnagyobb mértékű áthúzódás a múlt évben azért is a piacra jutási forrásoknál következett be, mert az előző évi gabonapiaci szabályozás finanszírozását is ebből oldották meg, s a gabonatámogatási kifizetéseknél nagymértékű volt a determináció. Az áthúzódó kifizetés a piacra jutást elősegítő számla 64 százalékát, az egész piacra jutási támogatásnak pedig 22,5 százalékát kötötte le.
Mindent összevetve az ArH a tavalyi piacra jutási forrás felhasználását eredményesnek tartja, mivel két rendkívüli gazdasági évet, 1998-at és 1999-et egyidejűleg kellett kezelni. A hivatal ugyanakkor megállapítja, hogy ilyen mérvű áthúzódó teher felvállalása a folyó év zavartalan piacszabályozásait veszélyezteti, ezért bármely rendkívüli piaci zavarnak a következő év terhére történő megoldása a jövőben nem folytatható gyakorlat. Ezzel a megállapításával a hivatal már mintegy előrevetíti az idei agrárbüdzsé várható szűkösségét.
L. L.