A törvény szerint játékkaszinót kizárólag e célból létrehozott, legalább 100 millió forint, a fővárosban és Pest megyében üzemeltetett játékkaszinó vonatkozásában legalább 300 millió forint alap- vagy törzstőkével rendelkező, az állam többségi részesedésével működő gazdálkodó szervezet, illetve 100 százalékban az állami játékszervező tulajdonában lévő gazdasági társaság és/vagy koncessziós társaság működtethet. A jogszabály arról is rendelkezik, hogy a játékkaszinó kizárólag e célt szolgáló épületben vagy erre a célra egyéb tevékenységtől biztonságosan elkülöníthető, zárt egységet alkotó épületrészben működhet, ahol a különféle játék- és kártyaasztalok, pénznyerő automaták biztonságos elhelyezése, a játékosok és a berendezések ellenőrzése folyamatosan biztosítható. Egyértelmű jogszabályi klauzúla az is, hogy a kaszinót 18 éven aluli személyek nem látogathatják.
Leszögezhetjük, hogy Magyarországon működő internetes szolgáltató semmiféleképpen nem tudja teljesíteni a személyi vagy tárgyi feltételekre vonatkozó feltételeket. Ezzel összhangban a Btk. tiltott szerencsejáték szervezésnek tekintené az ilyen tevékenységet, hiszen az üzemeltető cég nem rendelkezhetne engedéllyel. Mi a helyzet azonban akkor, ha a külföldi cégnek magyar tulajdonosa is lenne és e gazdasági társaság szolgáltatását hazánkban is igénybe vennék? A két ország jogrendszerének ellentmondásos szabályozása rendkívül kétségessé teszi egy esetleges büntetőeljárás sikerességét, ha adott esetben erre sor kerülne, és rendkívül kétséges az is, hogy a Szerencsejáték Felügyelet hogyan tudna fellépni e tevékenység ellen, ha ez hivatalosan tudomására jutna. Valószínűleg sehogy.
Az internetes kaszinózás a világ számos más országában tilalmazott, így például az Egyesült Államokban. A tilalom mögött legfőképpen a gyermekek védelme áll. A kaszinózás ugyanis sok fiatalkorút szenvedélybeteggé tehet. További probléma, hogy a játékhoz sok pénz kell, a szükséges anyagiak megszerzése pedig bűncselekmények elkövetésére sarkallhatja a feltörekvő nemzedéket. Egyes amerikai tudósok véleménye szerint a probléma akár már a közeljövőben is súlyosabb lehet, mint a drogfüggőség. Elmélyíti a kialakult problémát az is, hogy a fiatalok által igénybe vett netes kaszinózás, nem ismerve az országhatárokat, nehezen ellenőrizhető, hiszen a játékhoz nem kell más, mint egy PC és egy hitelkártya. Ezzel pedig bárki könnyedén rendelkezhet.
Mivel a kaszinó elindítása viszonylag kis tőkét igényel, egyes adóparadicsomok, felismerve az új lehetőségeket, szívesen fogadják az új befektetőket. A virtuális szolgáltatáshoz pedig nem kell más, mint néhány alkalmazott és a megfelelő technikai felszereltség, no meg a rendszeres ellenőrzés. A magas haszon azonban önmagáért beszél. Megfelelő szabályozás mellett nemcsak az illegális jövedelmeket befogadó kis országok, hanem a nagyobbak is engedélyezik a kaszinók működtetését, így például Ausztrália. Amíg a világ adós marad a jogharmonizációval, igen nehéz lesz megítélni, hogy az adott országban - így Magyarországon is - végül is illegálisnak minősül-e a szerencsejáték ily módon történő szervezése, vagy sem, hiszen a befogadó állam jogrendje a tevékenységet annak ellenére nem tilalmazza, hogy az nyilvánvalóan más állam jogrendjébe ütközik.
Baranyi Róbert ügyvéd
