A városi önkormányzatoknak törvényben biztosított joguk, hogy 1999. április 18-áig nyilatkozzanak: melyik feladatot akarják maguk ellátni és melyeket bíznák inkább a megyei önkormányzatokra. A feladatok átadása nem megy zökkenőmentesen, mert az önkormányzatok mielőbb szabadulnának a költségektől, a megyei önkormányzat álláspontja viszont az, hogy a feladat átvételére csak alapos előkészítés után hajlandó.
A feladat átadásáról határozó városi önkormányzatok többsége azt is kinyilvánította, hogy eltekint az átadástól, ha a megyei önkormányzat valamilyen formában finanszírozza a tevékenységet. A megyei önkormányzat ezt nem fogadja el, mert ez a megoldás konzerválná a jelenlegi helyzetet, és semmi nem ösztönözne a jobb és a gazdaságosabb megoldásokra.
Az optimális az lenne, ha mindenre kiterjedő felmérések után a feladatokat a megyei önkormányzat részben saját intézményein, részben a városoktól átvett egyes intézményeken keresztül látná el, illetve megállapodás esetén támaszkodhatna egyházi és alapítványi intézményekre is. Ez a megoldás intézmények megszüntetésével és összevonásával járhat. Az át nem vett intézmények sorsáról a fenntartó városi önkormányzatnak kell döntenie.
A megyei önkormányzatnak jelenleg 28 intézménye van, ha minden felajánlottat átvenne, ez a szám 67-re emelkedne, holott az eddigiek működtetése is igen nagy terhet jelent a forráshiányos költségvetésnek (NAPI Gazdaság, 1999. február 10., 4. oldal). A feladat átvétele mintegy 800 millió forint kiadást jelentene, miközben a megyei önkormányzatnak szinte alig van saját bevétele - nincs adókivetési joga -, mozgástere korlátozott. Az érintett városi intézmények a városi önkormányzatok tulajdonában vannak, a tulajdonjogot pedig nem adják át. Az ingatlanok állapota többségében leromlott, a megyei önkormányzatnak hatalmas összegeket kellene költenie felújításra. Sok városi intézmény csak ideiglenes működési engedéllyel rendelkezik, mert nincsenek meg a jogszabályban előírt minimális feltételek, vagyis a működési feltételek javítása is további terheket róna a megyei önkormányzatra.
A megyei önkormányzat álláspontja szerint április 18. után, a szükséges felmérések, koncepciók, egyeztetések elvégzését követően 2000-től tudja csak felelősséggel ellátni a feladatait.
GÉMES GÁBOR
