Rekordszámú pályázat és külföldi jelentkezés érkezett a Nemzeti Autópálya (NA) Rt.-hez az idén induló, összesen 166 kilométernyi autópálya-építésekre. A nyolc szakaszra 17 cég (önállóan vagy konzorcium tagjaként) 75 pályázatot nyújtott be, közülük nyolc külföldi székhelyű, kilenc pedig Magyarországon is bejegyzett társaság. A külföldiek - az orosz Engeocom Spetstroy Llc. kivételével - az Európai Unió tagjaiban vagy tagjelölt államaiban bejegyzett cégek. A jelentős külföldi érdeklődés egyik oka, hogy az NA autópálya-építési referenciát - a korábbi sztrádatenderektől eltérően - nem kizárólag Magyarországról kért, hanem bárhol az utóbbi öt évben megvalósított, legalább 10 kilométeres, kétszer két nyomsávú, a forgalomnak átadott új építésű autópályát. (Korábban magyar referencia hiányában zárták ki a Vegyépszert és a portugál Motát a pályázatokból, ám miután a Vegyépszer befejezte az Orbán-kormány idején indult sztrádaberuházásokat, ismét labdába rúghatott.) A 4-es főút Vecsést és Üllőt elkerülő szakaszának építésére pedig tíz kilométeres főútépítési referenciát kért az NA. A munkaterületek átadását nyárra tervezi a társaság, a munkákat, szakaszonként más-más időpontig, 2005-2007-ig kell befejezni.
Az eljárásokat az NA tavaly decemberben írta ki, így ezeket az 1996 óta hatályban lévő közbeszerzési törvény (kbt.) szabályai szerint kell lebonyolítani. A kbt. lehetőséget adott a magyarországi vállalatok előnyben részesítésére, az úgynevezett preferenciális szabályok alkalmazásával. Az új, jogharmonizált kbt. ugyan Magyarország csatlakozásával, május 1-jén lép hatályba, ám a preferenciális szabályok már januártól nem alkalmazhatók. Így az EU-országokból vagy tagjelölt államokból származó áruknak és bejegyzett cégeknek is nemzeti elbánást kell biztosítani.
Ugyanakkor az NA a nyolc szakasz ajánlati felhívásaiban nem határozta meg, hogy előnyben kívánná részesíteni a magyarországi cégeket. Az egyik preferenciális szabály lehetőséget ad arra, hogy az ajánlattevő kizárja a külföldieket az eljárásból, bár ennek alkalmazására az elmúlt években nem akadt sok példa a közbeszerzésekben. Legfeljebb tíz százalékkal olcsóbb árajánlatot a többivel egyenértékűnek kell tekinteni, ha a belföldi közreműködés meghaladja a beszerzés értékének 50 százalékát. Szakértők szerint a sztrádaépítésre pályázók között a magyarországi munkaerő és áru igénybevételében nem lesz számottevő különbség. Az ajánlati felhívásban nem az alkalmassági kritériumok, hanem az egyéb információk között szerepel, hogy a külföldi székhelyű jelentkezőknek nyilatkozniuk kell arról, rendelkeznek-e magyarországi fiókteleppel, vagy ennek bejegyzését kezdeményezték-e a cégbíróságnál. A magyarországi fióktelep megléte vagy meg nem léte nem befolyásolja a jelentkezők alkalmasságát.
