Saját gazdasági társaságának adta a megbízást a helyhatóság

A jánoshalmai helyhatóság július végén nyílt közbeszerzési pályázatot írt ki napi 3 ezer köbméter kapacitású fedett ivóvíztisztító telepének három ütemben történő megépítésére. Az önkormányzat felhívásában többek között azt is tudatta a pályázatra jelentkező társaságokkal, hogy a létesítmény üzemeltetője a helyhatóság 100 százalékos tulajdonában lévő Vízikom Kft. lesz.
A tenderdokumentációnak részét képezte az Alsó-Duna-völgyi Vízügyi Igazgatóság vízjogi létesítési engedélye, amely a BITT Vízgazdálkodási Szolgáltató és Kereskedelmi Kft. által készített vízjogi engedélyezési tervdokumentáción alapult. (Az igazgatóság által még 1998 áprilisában kiadott határozatból egy-egy példányt kapott a Vízikom és a BITT is.)
Az ajánlattételi határidőig a Christ Hungária Kft., a Délviép Kft., a Vízépszolg 94 Kft., a Strabag Hungária Rt., a Köviép Kft. és a Vízikom Kft. nyújtotta be pályázatát. Az ajánlatok kiértékelése után az önkormányzat a Vízikom pályázatát találta a legjobbnak és október 4-én meg is kötötte a szerződést a - tulajdonában lévő - céggel. A pályázat eredménye ellen a Christ Hungária Kft. október 5-én nyújtott be jogorvoslati kérelmet a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz, melyhez tíz nappal később a Vízépszolg Kft. alvállalkozója, a Vattenteknik Hungary Kft. is csatlakozott.
A kérelmezők alapvetően két dolgot kifogásoltak, egyrészt véleményük szerint a kiíró nem az összességében legjobb ajánlatot tevő társaságot nyilvánította nyertesnek, másrészt a versenytisztasággal nem tartották összeegyeztethetőnek azt, hogy a nyertes cég a helyhatóság egyszemélyes kft.-je.
A döntőbizottság megállapította, hogy bár a Vízikom Kft. önálló jogalanyként önálló döntési jogkörrel rendelkezik, és ez így nem jelent összeférhetetlenséget, azonban a BITT Kft. a társaság alvállalkozójaként a közbeszerzési eljárás részesévé vált, amely állapot viszont összeegyeztethetetlen közbeszerzési törvény alapelveivel. A testület ezenkívül elvégezte a Vízikom és Christ Hungary ajánlatának összehasonlítását, és arra jutott, hogy a jánoshalmai önkormányzat nem az összességében legkedvezőbb pályázatot nyilvánította nyertesnek.
A döntőbizottság megállapította, hogy az eljárással a helyhatóság több pontban is megsértette a közbeszerzési törvényt, és ezért 6 millió forint bírság és 30 ezer forint igazgatási szolgáltatási díj megfizetésére kötelezte Jánoshalma Város Önkormányzatát.
HORNIÁK BALÁZS