Az EU kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs keretprogramjai az erőforrások koncentrálásával, a tagállamok közötti kutatási együttműködés ösztönzésével erősítik az európai ipar tudományos és technológiai alapjait, javítják az öreg kontinens nemzetközi versenyképességét és elősegítik a társadalmi-gazdasági fejlődést. A keretprogramok korábbi négyéves időtartamával szemben a januárban elindult 7. keretprogram hétéves időszakot ölel fel – 2007-től 2013-ig –, amely megegyezik az EU költségvetési időszakával. A keretprogram költségvetése 50,521 milliárd euró – ez 63 százalékos növekedést jelent a 6., 2002–2006-os időszak keretprogramjának 17,5 milliárd eurós keretéhez képest. Az új keretprogram négy specifikus programrészre tagolódik. Ezek az Együttműködés, az Ötletek, az Emberek és a Kapacitások – mondta Gulyás Ágnes, a Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal (NKTH) EU- és multilaterális kapcsolatok főosztályának vezetője.
A keretprogramban vállalkozások, egyetemek, regionális hatóságok, kutatóintézetek, egyéni és harmadik országbeli kutatók, k+f szervezetek pályázhatnak. Mivel az EB az Együttműködés specifikus program keretében a transznacionális kutatási együttműködéseket támogatja, a pályázóknak nemzetközi konzorciumokat kell létrehozniuk.
Az Európai Bizottság (EB) – a keretprogramok folyamatosságának fenntartása érdekében – kevés új eszközt vezetett be az új keretprogramban. Ezek közül az egyik legfontosabb az alapkutatás támogatása az Ötletek specifikus programon keresztül. Az EU felismerte, hogy az alapkutatás széttöredezettsége és a kutatási támogatásokért való Európán belüli verseny hiánya gátolja a versenyképességet. A 7. keretprogramban ezért önálló specifikus programja lett az alapkutatásnak. Célja, hogy növelje az európai alapkutatás dinamizmusát és kreativitását. A program hangsúlyozza, hogy az alapkutatások támogatásának arra kell koncentrálnia, hogy ösztönözze az Európa legjobb kutatócsoportjai közötti versenyt. A projektek témáit maguk a kutatócsoportok határozzák meg, az elbírálás kritériuma pedig a kiválóság. Az Emberek specifikus program az európai kutatás területén a kutatói életpálya választását kívánja ösztönözni, és azt, hogy a tagállamok kutatói Európában maradjanak. A 7. keretprogram – hogy a magántőkét fokozottan bevonja a kutatásba – lehetőséget biztosít az Európai Befektetési Bank (EIB) hiteleihez való hozzájutáshoz, elsősorban kutatási nagyprojektek esetében. A keretprogram fontos vonása az egyszerűbb működés: átláthatóbbá váltak a pénzügyi támogatás eszközei, csökken a pályázással kapcsolatos dokumentumok száma és terjedelme, a konzorciumok önállósága pedig növekedni fog. A pályázatokat csak elektronikus úton lehet benyújtani. Megváltozik a támogatási intenzitás is, míg a 6. keretprogramban a k+f tevékenység esetében 50, a demonstrációs tevékenység esetében 35 százalék volt a támogatás, az új keretprogramban ez jelentősen változik. A k+f tevékenységnél alapesetben az elszámolható költségek 50 százalékáig kapható továbbra is támogatás – ez azonban a kkv-k, a közép- és felsőoktatási intézmények, kutatóintézetek esetében 75 százalékig növelhető. Demonstrációs tevékenységnél az elszámolható költségek 50 százalékáig juthat a pályázó támogatáshoz.
Molnár Annamária