Az Európai Unió munkaképes lakosságának csupán két százaléka dolgozik más tagállamban, annak ellenére, hogy számuk jelentősen megugrott a 2004-es bővítések után. Az Európai Bizottság (EB) szerint ezen javítani lehetne, ha egy sor intézkedéssel megkönnyítenék, vonzóbbá tennék a határokon túli munkavállalást. Az EB-nek a következő három évre érvényes mobilitási terve elsőként a szóba jöhető intézményeket mobilizálja: a nemzeti, regionális és helyi, továbbá az uniós hatóságokat.
A bizottság listát készített azokról az akadályokról, amelyek szerinte fékezik az elvándorlást. Ezek mindenekelőtt jogi és adminisztrációs akadályok, lakáspiaci nehézségek, a hozzátartozók munkalehetősége, a nyugdíjjogok érvényesítése, nyelvi problémák és a diplomák, oklevelek elismerésének kérdése. Az Eurobarometer fölmérése szerint a munkavállalók 58 százaléka a nyelvismeret hiányával, 29 százaléka a munkahely föllelésének nehézségével magyarázta, miért nem jön számításba nála a külföldi munkavállalás. Ugyanakkor a fiatalok több mint 70 százaléka van tisztában azzal, hogy karrierjük során szükségük lesz valamilyen fajta mobilitásra. Az EB 15 tényezőre kiterjedő akcióterve négy területet érint: a társadalombiztosítás koordinálására vonatkozó törvények és adminisztrációs előírások javítása, kiegészítve a nyugdíjjogok hordozhatóságával. Másik terület a diplomák elismerése. Az állami hatóságok támogatására van szükség ahhoz, hogy az európai minősítő keretszabályozást átültessék a gyakorlatba. Elengedhetetlen az EURES (Európai Foglalkoztatási Szolgáltató) státusának megerősítése. Ez egy egyszerűsített, egyablakos ügyintézést takar, amely célcsoportoknak segít, így a tartósan alkalmazottaknak, fiataloknak, idősebbeknek, nőknek, kutatóknak, önállóaknak és az idénymunkásoknak. És végül a negyedik terület magának a mobilitás előnyeinek a propagálása. Itt európai állásbörzék és különféle konkrét projektek jöhetnek számításba.
A mobilitási terv a munkavállalónak segít, hogy jobb körülmények között tájékozódhasson és ily módon a munkalehetőségek nagyobb köréről értesülhessen, míg a munkaadón szélesebb kínálatból meríthet, hogy kielégíthesse a hiányszakmákban jelentkező igényét. A hatóságok számára pedig az adminisztrációs könnyítés már önmagában is előny, nem beszélve a magasabb foglalkoztatottság jelentette anyagi haszonról. Az EB mintegy két millió euróval támogatja az EURES mobilitási projektjeit.
