A bankok szerepe az uniós projektekben
A pályázók mind a pályázat beadása során, mind a sikeres projektek lebonyolítása során szembesülnek olyan pénzügyi problémákkal, amelyeket csak bankok közreműködésével képesek áthidalni. Ezért pénzügyi fejezetünk végén még külön kitérünk a bankok szerepére a pályázati rendszerben. A pályázati szakaszban az alábbi szolgáltatási igények merülhetnek fel a pályázó részéről:
· Szakmai tanácsadás: a bank munkatársai segíthetnek abban, hogy megtervezze a pályázó a projekt finanszírozásának folyamatát, és megtalálja a számára legjobb konstrukciót. Érdemes megvizsgálnia minden pályázónak, hogy egyrészt valóban a pályázati támogatás a legjobb lehetőség-e befektetésének megvalósítására, vagy esetleg egy kedvezményes kamatozású hitel a csökkentett adminisztráció és a rövidebb átfutási idő miatt jobban megérné a projekt szempontjából. Amennyiben kitartunk a pályázat mellett, maga a bank akkor sem segíthet a pályázat megírásában, mert az törvénytelen lenne.
· Saját erő igazolása: a hitelintézet igazolást állít ki arról, hogy a pályázó számláján megfelelő nagyságú összeg szerepel az adott időpontban.
· Hitel/Kölcsön: amennyiben a pályázó önrészének egy részét ebből szeretné fedezni, a pályázat beadásához szüksége van a banktól hitelígérvényre vagy a megkötött kölcsönszerződésre.
· Fedezet: A pályázó köteles bankgaranciát szerezni és benyújtani a pályázattal.
Magyarországon a legtöbb kereskedelmi bank és a Magyar Fejlesztési Bank is elkészítette a strukturális alapok pályázataihoz kötődő finanszírozási konstrukcióit, ezekről már volt szó. Mindegyiket érdemes megvizsgálni, és figyelembe venni az alábbi szempontokat is:
· A saját forrás arányának mekkorának kell lennie, ebből mekkora az az arány, amely nem lehet jelzálog, banki hitel, stb.
· Az uniós támogatásra jutó áfa nem elszámolható.
· Melyik a legjobb konstrukció: lízing, pénzintézeti hitel, egyéb hitel, vissza nem térítendő támogatás.
· Milyen számviteli elvek vonatkoznak a támogatásra.
· A bankok a garanciavállalásnál a cash-flowt vizsgálják először és a cég múltját. Amennyiben a vállalkozás nem régen alapult vagy veszteséges volt, lehetőség van fedezetalapú garanciavállalásra is, de az természetesen drágább. Ez az előzetes vizsgálat meghatározza a pályázó hitelminősítését is, így a kölcsön-, illetve hitelszerződés megkötésekor ezt is figyelembe veszik.
A bankok szerepe nagyon fontossá válik a projekt megvalósítási szakaszában. A Közösségi Programok esetében általában kapnak előleget a projekt megvalósítói, azonban a Strukturális Alapok támogatásai kivétel nélkül mind az utófinanszírozás elvén alapulnak. Amennyiben lehetséges, érdemes saját forrásból elkezdeni a megvalósítást, és nem banki hitelből, hiszen a bank az alábbi kockázatokat számítja fel:
· Kivitelezési/teljesítési kockázat.
· A támogatások nem engedményezhetők, ami azt jelenti, hogy csak és kizárólag a kedvezményezett kaphatja meg a támogatást, a bank azt nem hívhatja le. Ebben az esetben felmerül a kockázat, hogy a garanciavállalás és a szerződés megkötése után az ügyfél átmegy egy másik bankhoz, és ott nyit külön számlát a támogatás fogadásához.
· A pénzügyi lebonyolítás során a bank és a kifizető hatóság nem áll kapcsolatban egymással.
