Az egységes hírközlési törvény javaslatáról most folyó parlamenti vita közben felvetődött annak lehetősége, hogy módosítsák a távközlési törvényt. A javaslat a közcélú távbeszélő-hálózatból a közcélú internetes adatátviteli hálózatokba irányuló hívásokat a közcélú távbeszélő-szolgáltatások körébe helyezi, ezzel bevonja a hatósági áras szolgáltatások körébe. Ez a rendelkezés - a javaslat szerint - 2001. július 1-jén lépne hatályba. A javaslat indoklásában az áll, hogy a rendelkezésre azért van szükség, mert a hatályos törvény alapján a közcélú távbeszélő-hálózatból az internet közcélú adatátviteli hálózatába irányuló hívások díját a távbeszélő-szolgáltatók az előfizetők terhére szabadon állapítják meg és torz árszerkezetben megállapított díjat alkalmaznak, az internetszolgáltatóknak pedig árbevétellel nem fedezett költséget okoznak. A módosító indítvány azt javasolja, hogy az internetfelhívás díjából az internetszolgáltatók is részesüljenek a hívásban együttműködő távbeszélő-szolgáltatótól. Az érintettek egy része az egységes hírközlési törvény 2002. januári bevezetésére hivatkozva szükségtelennek tartja a jelenlegi jogszabály módosítását. A javaslatot támogatók viszont azt mondják, hogy az új hírközlési törvény szerinti új árszabályozás kidolgozása és bevezetése hosszú időt, több hónapot vesz igénybe, emiatt mostantól legalább egy évre jelentene megoldást a hatályos távközlési törvény módosítása.
Az egységes hírközlési törvény javaslatához benyújtott másik módosító indítvány összemosná a hagyományos és az internetalapú beszédszolgáltatás meghatározását. Megfigyelők szerint ennek értelmében az európai távbeszélő-szolgáltatás helyett egy meghatározatlan minőségű és használhatóságú szolgáltatást nevezne az új hírközlési törvény távbeszélő-szolgáltatásnak. Ez a kezdeményezés a gyakorlatban lényegében megakadályozná az infrastruktúra-alapú versenyt a távközlésben. Megfigyelők szerint a háttérben elsősorban a piac szabályozó szerepe kijátszásának a szándéka áll. Az új hírközlési törvény szigorú, költségorientált árszabályozást fog előírni 2002. januártól. Ugyanakkor a piacon már most jelen vannak az internetes beszédszolgáltatást is kínáló vállalkozások, amelyek az új hírközlési törvény hatályba lépéséig hátrányos lehet. Veszítenének a fogyasztók is a kétféle szolgáltatás összemosásával, közvetve az egész iparág is veszítene, elsősorban amiatt, mert technológiai okokból a hálózatok együttműködése komoly nehézségekbe ütközne, és mert a befektetők megtérülési várakozásai sem teljesülnének.
Diószegi József
Diószegi József