Jogszerű volt az APEH gépkocsitendere

Jogszerű volt az a közbeszerzési eljárás, amelynek keretében Toyota gépjárműveket vásárolt az APEH - tudtuk meg az érintettektől. A LB a KT-t kötelezte az eljárási költségek megfizetésére. Értesüléseink szerint a LB döntésekor alapvetően eljárásjogi hibák - az alperes részéről hiányzó meghatalmazás, illetve le nem rótt eljárási illeték - miatt helyezte hatályon kívül a felperest elmarasztaló elsőfokú ítéletet. (Jogi szakértők szerint az alperes súlyos hibát követett el ezzel.) Érdemben pedig már nem is vizsgálta a korábbi, sérelmezett határozatokat, bár az MKGI fellebbezése tartalmilag is érintette a KT eredeti, ötmillió forintos bírságoló határozatát.
Az ügy előzménye, hogy az APEH elnöke (akkor még Simicska Lajos) 1999. január 19-én javasolta a Miniszterelnökség közbeszerzési és gazdasági igazgatójának, hogy tárgyalásos eljárás keretében részükre szerezzenek be 74 azonos gyártmányú személygépkocsit.
Az ajánlatkérő a rendkívüli sürgősségre tekintettel január 19-én tárgyalásos eljárás keretében tizenöt társaságot kért fel ajánlattételre, február 15-éig történő szállítási határidővel. Fontossági szempontként első helyen az árat, második helyen a műszaki tartalmat jelölte meg.
Az érvényes ajánlatot benyújtott négy céggel január 27-én tárgyalt az ajánlatkérő, s nyilatkoztatta arra vonatkozólag őket, hogy kívánják-e módosítani ajánlatukat. E felhívás alapján a Suzuki, a Summit Motors és a Porsche - utóbbi két ajánlatot is benyújtott - csökkentette az árait, az Emil Frey Kft. azonban nem. Ez utóbbi is módosította azonban ajánlatát azzal, hogy minden autóhoz biztosít egy garnitúra téli gumiköpenyt 7,4 millió forint értékben, 2,3 millióért a gépkocsikat első üléses fűtéssel szállítja és 30 ezer kilométerig a kötelező szervizek költségét 3,5 millió erejéig magára vállalja. Az APEH elnöke 1999. január 29-én írásban, tekintettel az adóhivatal bűnügyi igazgatóságának speciális igényeire, a 186,5 milliós ajánlatot tévő Emil Freyt javasolta nyertesként kihirdetni; ez két nap múlva megtörtént, egyúttal a szerződést is megkötötték.
A Magyar Gépjárműimportőrök Egyesülete a Porsche és Summit Motors nevében jogorvoslati kérelmet nyújtott be a KT-hez. Ez utóbbi megállapította: az adatok és ezek értékelése alapján az ár szempontjából a legelőnyösebb ajánlatot a Summit Motors tette, ezt követte a Porsche Hungária 1. és 2. számú változata, míg az Emil Frey a negyedik lett. Ami a műszaki tartalmat illeti, ezen paraméterek és a felszereltség tekintetében sem a későbbi nyertes tette a legelőnyösebb ajánlatot, mert mindkét esetben a harmadik helyre sorolták. A cég egyébként azért érte el a legmagasabb pontszámot, mert a szubjektív értékelési paraméter, a nyomozati funkció alapján ajánlata százszázalékosan megfelelt, míg a többieké csupán 90 százalékos értékelést kapott - mondta ki a KT.
A feltételek közé utólagosan, érvénytelenül bevont nyomozati funkcióra hivatkozva még az előzetesen kialakított értékelését is megváltoztatva az MKGI olyan céget hirdetett ki nyertesnek, amelynek ajánlata nem tekinthető a közbeszerzési törvény szerinti legelőnyösebb ajánlatnak. A KT ezért ötmillió forintos bírságot szabott ki az MKGI-re, és ezt a döntést a Fővárosi Bíróság helybenhagyta.
A LB tegnapi döntésével elfogadta a MKGI fellebbezésének érveit, miszerint nem történt törvénysértés.
DRÁVUCZ PÉTER