OTP-egyeduralom az agrárhitelezésben?

Információink szerint elkészült a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (FVM), valamint az OTP Bank Rt. közötti együttműködést szabályozó keretmegállapodás tervezete. E szerint az agrártárca olyan kedvezményezett helyzetbe hozná a bankot az agrárhitelezés terén, ami jelentősen befolyásolná az OTP és a konkurens hitelintézetek piaci helyzetét.
Torgyán József agrárminiszter és Csányi Sándor, az OTP Bank Rt. elnök-vezérigazgatója decemberben megállapodott arról, hogy a piacvezető pénzintézet erősíti hitelezését az agrárgazdaságban (NAPI Gazdaság, 1998. december 16., 5. oldal).
A miniszteri vizit után Csányi azt mondta, hogy az OTP agrárhiteleinek kamatai akár 4 százalékponttal is csökkenhetnek, azt azonban akkor még csak találgatni lehetett, hogy a gesztus kerül-e majd valamibe az államnak.
Azóta elkészült az FVM-OTP keretmegállapodás tervezete is. A lapunk által megismert dokumentum alapján - amelyet értesülésünk szerint még egyik fél sem írt alá - az OTP hiteleinek minimuma 1 millió forint lenne, a pénzintézetnek azonban a 2002. május 31-éig szóló keretmegállapodáson túl az együttműködési feltételekről és finanszírozási módokról még külön megállapodást kellene kötnie az agrártárcával. A tervezet szerint mindenesetre az OTP önálló jelzálog- és földhitelintézet kialakítása nélkül vállalná a termőföldtulajdonnal rendelkező mezőgazdasági termelők földjelzálog alapú finanszírozását úgy, hogy a termelők által felajánlott föld becsült értékének 75 százaléka erejéig legfeljebb 8 éves futamidejű hitelt nyújtana. A hitel mértéke aranykoronánként legfeljebb 5 ezer forint lenne, amelynek 70 százalékára vállalna a kormány állami garanciát. A bank által viselt kockázat fedezetét a felajánlott földterület képezné, amely egy esetleges hitelfelmondást követően a létrehozandó Nemzeti Földalapba kerülne, onnét kapná meg a bank az állami garancián felüli követelését. A földalap létrejöttéig bekövetkező hitelfelmondás esetén az OTP részére közvetlen földértékesítési jogot kell biztosítani - áll a tervezetben, amely szerint az OTP vállalná az állami intervenciós felvásárlások finanszírozását is. Az OTP - előzetes megállapodás birtokában - részt venne a programok kidolgozásában, illetve vállalná az FVM által kedvezményezett programok finanszírozását. Finanszírozná a termelők által szervezett termelői értékesítő szervezetek (TÉSZ) beruházásait is - részleges állami vagy intézményi garanciavállalás mellett. A bank részt venne az agrár-reorganizációs program újraindításában, a PHARE-támogatások közvetítésében, a vidékfejlesztés és lakásépítés finanszírozásában.
Fentiekkel az FVM olyan kedvezményes támogatási feltételeket nyújtana az OTP-nek, amelyek nyomán akár aránytalan előnyhöz, sőt monopolhelyzetbe is juttathatná a pénzintézetet.
Nagy Márta, a Gazdasági Versenyhivatal elnökhelyettese mindenesetre úgy vélte, hogy nem sérti a versenytörvényt a keretmegállapodás tervezete. Általánosságban elmondta, hogy az alkotmánynak a verseny szabadságáról, illetve a diszkrimináció tiltásáról szóló paragrafusaiba ütközhetne egy kizárólagosságot tartalmazó szerződés, de kizárólagosságról az OTP esetében nincs szó, az FVM illetve az állam más bankoknak is nyújthat hasonló kedvezményeket. Ilyen esetben a megállapodás akár példa értékű is lehet - vélekedett az elnökhelyettes.
L. L.