Külön együttműködési megállapodás alapján biztosította a Terrorelhárítási Központ (TEK) Nagy Gábor Bálint legfőbb ügyész külföldi személyvédelmét az elmúlt egy évben. A rendelkezésre álló információk szerint a legfőbb ügyész eddig öt alkalommal utazott külföldre hivatalos minőségében, és valamennyi esetben terrorelhárítók kísérték.
A jelenleg hatályos, harminc éve megalkotott kormányrendelet ugyan szabályozza a kiemelten védett közjogi méltóságok – köztük a köztársasági elnök, a miniszterelnök és a legfőbb ügyész – személyvédelmét, azonban nem rendelkezik egyértelműen arról, hogy ez a védelem automatikusan a külföldi hivatalos utakra is kiterjedne.
Éppen ezért a külföldi személyvédelem kérdése jogértelmezési bizonytalanságot vet fel. Információk szerint a korábbi legfőbb ügyészek jellemzően nem éltek ezzel a lehetőséggel, vagy nem kértek rendszeres TEK-kíséretet külföldi útjaik során.
Nagy Gábor Bálint tavalyi megválasztása óta azonban más gyakorlat alakult ki. A HVG értesülése szerint a Legfőbb Ügyészség és a TEK külön együttműködési megállapodást dolgozott ki annak érdekében, hogy egyértelmű keretek között történjen a külföldi személyvédelem biztosítása. A megállapodás értelmében a TEK minden külföldi út előtt biztonsági kockázatelemzést végez. Amennyiben veszélyhelyzet fennállását állapítja meg, erről tájékoztatja a legfőbb ügyészt, és kezdeményezi a személyi védelem biztosítását a teljes külföldi tartózkodás idejére.
Az eddigi gyakorlat alapján a TEK valamennyi esetben indokoltnak látta a védelem biztosítását. Az elmúlt egy év során a legfőbb ügyész összes külföldi hivatalos útján terrorelhárítók kísérték, a személyvédelemről szóló javaslatokat pedig minden alkalommal Pintér Sándor belügyminiszter hagyta jóvá.
A nemzetközi gyakorlat alapján önmagában nem számít példátlannak, hogy egy ország legfőbb ügyésze külföldi személyi védelmet kapjon. Egyes államokban – például Olaszországban vagy Romániában – a szervezett bűnözés elleni fellépés miatt a vádhatóság vezetői fokozott biztonsági kockázatnak lehetnek kitéve, ezért jogszabályok vagy egyértelmű belső szabályok rendezik a személyvédelem feltételeit.
Magyarországon ugyanakkor a külföldi védelem jogi alapja kevésbé egyértelmű, ezért a gyakorlatot jelenleg nem közvetlenül a kormányrendelet, hanem a Legfőbb Ügyészség és a TEK közötti együttműködési megállapodás szabályozza.
A TEK és a Belügyminisztérium egyelőre nem közölt részleteket arról, hogy milyen konkrét biztonsági kockázatok indokolták az egyes utak során a személyi védelem biztosítását, illetve hogy a megállapodás a jövőben is automatikusan alkalmazandó lesz-e minden hivatalos külföldi út esetében. Az eddigi gyakorlat alapján azonban Nagy Gábor Bálint valamennyi külföldi útján megkapta a terrorelhárítók kíséretét.
