Donald Trump második elnöki ciklusának a legfontosabb célkitűzése volt korábbi adócsökkentő programjának meghosszabbítása egy nagyvonalú védelmi‑ és határvédelmi csomaggal kombinálva, mindezt egyetlen, átfogó költségvetési törvényben.

A One Big Beautiful Bill Act (magyarul Egy Nagy Gyönyörű Törvény) 2025. május 22‑én ment át a Képviselőházon 215–214 arányban, szinte kizárólag párthovatartozás szerinti szavazás után.

Kapcsolódó

A Szenátusban június 29‑én kapott zöld utat a törvényjavaslat procedurálisan a vitára (51–49 szavazati aránnyal), majd a zárószavazáson 50-50 szavazatos patthelyzet alakult ki, amit JD Vance alelnök (egyben a Szenátus elnöke) döntő szavazata oldott fel, így a törvény visszakerült a Képviselőház elé, amely szavaz a szenátusi módosításokról. Ezt követően már csak Donald Trump aláírására vár a jogszabály, hogy hatályba léphessen.

Az elnök július 4-én, szimbolikusan a Függetlenség Napján tervezi aláírni a törvényt, azonban már jelezte, hogy előfordulhat csúszás a kongresszusi szavazások menetétől függően.

A szenátusi zárószavazáson három republikánus politikus (Susan Collins, Rand Paul, Thom Tillis) is szembement saját pártjával, ezért volt szükség Vance beavatkozására. A törvény elvérzését csak úgy sikerült megakadályozni, hogy az egyik vonakodó szenátor, az alaszkai Lisa Murkowski több tízmilliárd dollárnyi támogatást harcolt ki államának, így végül támogatta a törvényjavaslatot.

Mit is tartalmaz ez a „csodálatos” törvény?

A törvényjavaslat fő tartalmi elemei között kiemelt helyen áll a 2017-es adócsökkentések időkorlát nélküli meghosszabbítása, valamint új kedvezmények bevezetése. Ez utóbbiak közé tartozik például a borravalók és a túlórák adómentessé tétele, adókedvezmény az amerikai gyártású autók vásárlása után, valamint az elektromos járművekre vonatkozó támogatás megszüntetése.

Az intézkedések az egyéni és a vállalati adókedvezmények jelentős bővítését is tartalmazzák, valamint a helyi és állami adók (SALT) levonhatóságának radikális növelését, 10 ezer dollártól akár 40 ezer dollárig.

Az egészségügyi és szociális programok szigorítása a törvény másik kritikus eleme. Jelentős változásokat tartalmaz a Medicaid és a SNAP (Supplemental Nutrition Assistance Program) szabályaiban, többek között szigorúbb munkakövetelményeket vezet be, csökkenti a jogosultságokat, és nagyobb felelősséget hárít az államokra a hibás kifizetések kezelésében.

A pártoktól független Kongresszusi Költségvetési Hivatal (CBO) számításai szerint ennek következtében majdnem 12 millió ember veszítheti el az egészségügyi ellátását 2034‑ig.

Emellett az energiapiacot is teljesen átszabja a törvény. Csökkenti vagy megszünteti az Inflation Reduction Act keretében korábban elfogadott, megújuló energiaforrásokra vonatkozó adókedvezményeket, és ezzel párhuzamosan jelentős támogatásokat irányoz elő a hagyományos fosszilis energiaipar számára. Szakértői becslések szerint Texasban mintegy 120 ezer munkahely kerülhet veszélybe a zöldenergia-szektor támogatásának visszavágása miatt.

Az amerikai képviselőház költségvetési bizottságának elnöke, Jason Smith a One Big Beautiful Bill Act-ról szóló szavazás szünetében az Egyesült Államok Capitoliumában 2025. július 2-án
Az amerikai képviselőház költségvetési bizottságának elnöke, Jason Smith a One Big Beautiful Bill Act-ról szóló szavazás szünetében az Egyesült Államok Capitoliumában 2025. július 2-án
Kép: Getty Images North America / Getty Images / AFP, Kayla Bartkowski

A határvédelem, valamint a bevándorlás kezelése is fontos prioritás a törvény számára: több mint 46 milliárd dollárt különít el fizikai határzárra az amerikai-mexikói határon, 12 milliárd dollárt a határőrség létszámának növelésére, 45 milliárd dollárt idegenrendészeti fogvatartási telephelyek építésére, valamint 1 millió deportáció/évre növeli a kapacitásokat.

Az amerikai adósságplafon nagyjából 5 ezer milliárd dollárral emelkedik a törvény értelmében.

A CBO elemzése szerint a törvény jelentős mértékben növelné az amerikai államadósságot, becslések szerint több mint 3 milliárd dollárral növekedhet a hiány 2034-ig, ami jelentős gazdasági kockázatokkal járhat.

Nagyon komoly gondokat okozhat az államadósság elszabadulása

Az Erste Market elemzői szerint az, hogy miközben az amerikai költségvetési deficit idén és az elkövetkező években is inkább a 7 százalékhoz lesz közel, és ebben szituációban is olyan adótörvényt fogadnak el, amely vagy szinten tartja vagy növeli a hiányt, nem segít a kötvénypiac kordában tartásában.

Ugyanis ez inkább csökkenti a külföldiek általi amerikai állampapír tartást, vagyis csökkenő keresletet eredményez az amerikai adósság finanszírozására, így egyre inkább emelkedik a félelem a finanszírozhatóság kapcsán.

Sokak szerint a törvény legnagyobb hibája az, hogy nincs benne masszív, hasonló adócsökkentés, mint a 2017-es törvényben volt, ami akkor gazdasági növekedést hozott magával.

A CIB elemzői szerint a törvény további jelentős terhet ró a büdzsére, aminek a deficitjét a Covid óta képtelenek megnyugtató pályára állítani.  A finanszírozási kockázatokat pedig csak fokozta a Moody’s májusi döntése az Egyesült Államok hitelminősítésével kapcsolatban: az egyik legnagyobb minősítő Aaa szintről Aa1-re rontotta a világ legnagyobb gazdaságának adósságbesorolását. Ezzel a döntéssel már egyik nagy hitelminősítőnél sem rendelkezik az Egyesült Államok a legjobb fokozattal.

Váradi Beáta, az OTP Global Markets makroelemzője korábban úgy értékelt, hogy a törvény a költségvetés és az adósságpálya fenntarthatóságával kapcsolatban is komoly kérdéseket vet fel, hiszen

a javaslat a GDP 120 százalékára rúgó államadósságot a 10 év múlvára a GDP 135 százalékára becsült adósságot önmagában mintegy 7,5 százalékponttal növeli.

Ez mérgezte meg végleg Trump és Musk viszonyát

Korábbi szövetségese, Elon Musk többször is keményen nekiment a törvényjavaslatnak, legutóbb teljesen „őrültnek és pusztítónak” nevezte a csomagot. 

A legújabb szenátusi törvényjavaslat milliók munkahelyét fogja elpusztítani Amerikában, és óriási stratégiai kárt okoz az országnak

– jelentette ki a Tesla vezére a közösségi oldalán.

Elon Musk a Fehér Ház Ovális Irodájában 025. május 30-án
Elon Musk a Fehér Ház Ovális Irodájában 2025. május 30-án
Kép: Reuters, Nathan Howard

Legutóbb pedig már arról írt ugyanott, hogy amennyiben a Kongresszus megszavazza az „őrült törvényjavaslatot”, már másnap megalakítja az Amerika Pártot.

Véleménye szerint az Egyesült Államoknak alternatívára van szüksége a demokrata-republikánus egypárti rendszerrel szemben, itt az ideje egy új politikai pártnak, amely valóban törődik az emberekkel. 

Az elnök erre reagálva kilátásba helyezte, hogy a Kormányzati Hatékonysági Hivatal (DOGE) felülvizsgálhatná a Musknak nyújtott állami támogatásokat, mert azzal hatalmas mennyiségű pénzt lehetne megspórolni. Trump szerint ezen támogatások nélkül „Elonnak valószínűleg be kellene zárnia a boltot és haza kellene térnie Dél-Afrikába”.