Az amerikai pénzügyminisztérium nem tudta kellően nyomon követni a pénzintézetek megtámogatásához elkülönített adófizetői pénzek útját - állítja a SIGTARP (Special Inspector General for the TARP) jelentése. A program pénzeinek átláthatatlan és elszámoltathatatlan felhasználásával kapcsolatban már az előző adminisztrációt is sok kritika. A tavaly ősszel, még a Bush-kormányzat által felállított alap működtetését korábban az akkor még ellenzékben lévő demokraták is támadták, de úgy tűnik, a hibákat nemigen sikerült kijavítaniuk.
"Annak fényében, hogy az amerikai adófizetőket arra kérték, hogy támogassák ezt a rendkívüli erőfeszítést a pénzügyi rendszer stabilizálására, nem lenne ok nélküli megosztani velük, hogy hogyan használták fel pénzüket a TARP kedvezeményezettjei" - fogalmaz Neil Barofsky, a SIGTARP vezetője a jelentésben. A főfelügyelő szerint ennek egyszerűen nem tettek eleget, így egyáltalán nem biztosított a rendszer korrupcióállósága. A szakértő úgy véli, a pénzügyi tárcának el kellene tekintenie a minősítő ügynökségek meghatározásaitól a jelzálogalapú értékpapírok esetében, ehelyett Barofsky szerint a papírokat külön kellene értékelnie.
A jelentésben Barofsky arra is kitér, hogy a Fed mintegy 1000 milliárd dolláros értékpapír hitelezési konstrukciója (TALF) a nagyobb veszteségek kockázatának teszi ki az adófizetőket. Az adófizetői források fokozottabb bevonása csökkenti a magánbefektetők pénzügyi kötelezettségvállalását, ami kisebb körültekintést eredményezhet - áll a jelentésben. A program természeténél fogva érzékeny a csalásra, pazarlásra és visszaélésekre, összejátszásra és pénzmosási veszélyekre - áll Barofsky decemberi hivatalba lépése óta kiadott második jelentésben. (A pénzügyminisztérium a terv szerint május közepén nevezi meg a körülbelül 1000 milliárd dollárnyi toxikus eszközfelvásárlási programban részt vevő első alapkezelőket, az azt követő hetekben pedig a konkrét tranzakciókról is tájékoztathatnak.) Az amerikai központi bank TALF (Term Asset-Backed Securities Loan Facility) programja Barofsky szerint a TARP "óriási kiterjesztése hatáskörében, összetettségében és nagyságában" - és nyilvánvalóan a konstrukció veszélyeit illetően is.
A felügyelő ezért szigorú szabályok bevezetésére sürgeti a pénzügyi tárcát a befektetők monitorozását, a tulajdoni részek nyilvánosságra hozását és az ezzel kapcsolatos tranzakciókat illetően. A pénzügyi tárca azt ígérte, megfontolja a javaslatokat, és állítólag módosításokat tervez a programban - közölte Neel Kashkari, a TARP hamarosan távozó vezetője Barofskyval levélben.
A kritika néhány nappal a stressz tesztek lezárása előtt látott napvilágot, amely az erősebb bankok számára a TARP-pénzek visszafizetését, a gyengébbek számára viszont további állami támogatásokat jelenthet. Az Obama-kormányzat azonban az előre látható politikai nehézségek miatt mindenképpen szeretné elkerülni azt, hogy további anyagi jellegű kérésekkel forduljon ismét a kongresszushoz. A kormány bankokban tulajdonolt elsőbbségi részvényeinek törzsrészvénnyé alakításán kívül friss tőke érkezhet még részvény-kibocsátásos tőkeemelés - mint a Goldman Sachs esetében - és a TARP-pénzeknek a "gyógyult" bankok által az alapba való visszafizetésével is - mondta egy kormányzati tisztviselő a New York Timesnak.
A dokumentum csaknem 20 bűnügyi nyomozásról tesz említést a programba bevont pénzek helytelen felhasználásával kapcsolatban. A felügyelő irodája hat könyvvizsgálatot is folytat, egyebek mellett abban az ügyben, hogy az AIG utóbbi bónuszfizetései megfelelnek-e a kormányzati feltételeknek, és hogy a kormány kellő figyelmet szentelt-e a társaságnál tervezett jutalmazásokra.
A 700 milliárd dolláros TARP-keretből március végéig 590,4 milliárd dollárt használt föl/költött el, de ha a további Fed finanszírozási kötelezettségeket és garanciákat is ide értjük, akkor az adófizetők 2977 milliárd dollárja érintett a pénzügyi rendszer központi megtámogatásában.
