BUX 139624.46 0,55 %
OTP 45970 1,48 %
Promo app

Töltse le az Economx appot!

Letöltés

Versenyjogi jogsértések a közbeszerzési eljárásokban

A közbeszerzési és más versenyeztetési eljárásokban létrehozott vállalati együttműködések gyakran valósítanak meg versenyjogi jogsértést, de nem minden együttműködés ilyen. A Gazdasági Versenyhivatal (GVH) által feltárt visszaéléstípusok több, a pályázó vállalatok által a közbeszerzési és más versenyeztetési eljárások során tanúsított versenyjogsértésre szolgálnak példaként.

2011. december 30. péntek, 00:00

Google Állítsd be, hogy az Economx az elsők között legyen a Google-találatokban!

A vállalkozások ajánlatainak függetlenségét csorbítja, ha a tender kiírását követően a pályázni kívánók bizalmas üzleti információkat cserélnek egymással. Ennek az úgynevezett információs kartellnek a továbbfejlesztett változata a színlelt ajánlat, melynél a közösen kiválasztott kartelltagok eleve értékelhetetlen pályázatot nyújtanak be a kiemelt versenytárs biztos nyertessége érdekében. A kartelltagok arra is szövetkezhetnek, hogy úgy hagyják nyerni az egyik vállalkozást, hogy nem nyújtanak be pályázatot vagy pedig visszavonják azt (ajánlatelfojtás). Az is gyakran előfordul, hogy a pályázók egyeztetik egymással árajánlataikat, s így előre eldöntik, hogy ki teheti a legalacsonyabb árajánlatot s nyerheti meg a tendert. Az áregyeztetés és a piacfelosztás kombinációjának tekinthető az ún. \"körbenyeréses\" kartell, melynek keretében a kartelltagok abban állapodnak meg, hogy az időben ismétlődő vagy földrajzilag elkülönülő tendereken mindig más és más vállalkozás jár sikerrel. A vállalkozások olyan kartellt is létrehozhatnak, melynek során abban egyeznek meg, hogy bármelyikük nyer is a közbeszerzésen, a vesztes fél pénzbeli kárpótlást kap vagy őt alvállalkozóként vonják be a projektbe.

A vállalatok a jogsértésekért súlyos − akár milliárdos nagyságrendű − bírságra számíthatnak. Ezenkívül azzal is szembe kell nézniük, hogy a kárt szenvedett intézmény (például a közbeszerzést kiíró költségvetési szerv) bíróság előtt polgári jogi kártérítési keresetet nyújt be a kartellező vállalatok ellen. A közbeszerzési jogi következmények (például kizárás a jövőbeni közbeszerzési eljárásokból) mellett az ilyen jogsértést megvalósító vállalatok menedzserei büntetőjogi következményekkel, így akár szabadságvesztéssel is kénytelenek számolni.

A lebukás esélyét jelentősen növeli, hogy a GVH-nak számos vizsgálati eszköz áll a rendelkezésére a feltételezett jogellenes magatartás felderítéséhez. Az Európai Bizottsághoz hasonlóan akár arra is lehetősége nyílik, hogy a versenyjogi jogsértés gyanújára okot adó cég hivatali helyiségeit és járműveit átkutassa, sőt akár a vállalkozás munkatársainak otthonát és autóját is előzetes bejelentés nélküli rajtaütésnek (dawn raid) vetheti alá.

Bizonyos vállalati együttműködések a közbeszerzési eljárások során igenis megengedettek lehetnek. A versenytanácsi joggyakorlat szerint ugyanis a versenyeztetés során a közös ajánlat benyújtása nem ütközik automatikusan a versenyjogi rendelkezésekbe. Alapvetően akkor nem merül fel versenyjogi aggály, ha olyan vállalkozások hoznak létre objektív gazdasági indokok alapján konzorciumot, amelyek önállóan nem lennének képesek a siker esélyével indulni a tenderen.

Németh Géza
Németh Géza

Ez is érdekelhet