Állítsd be, hogy az Economx az elsők között legyen a Google-találatokban!
– Kisebb meglepetést keltett, amikor a 2007-es költségvetés parlamentnek benyújtott szövegében a korábbi tervekkel ellentétben az uniós programok önrészei nem központosítva, az ön által felügyelt Miniszterelnöki Hivatal (MeH) fejezetében vagy az EU-integrációnál, hanem a korábbi rendnek megfelelően a minisztériumok fejezeteiben szerepeltek. Győzött a tárcák lobbiereje?
– Bár a költségvetésben valóban a fejezeteknél szerepelnek az uniós források, mégsem ugyanúgy zajlik majd a pénzek kifizetése, mint korábban. A MeH-et vezető miniszternek ugyanis fejezetkezelő jogosítványa lesz ezen összegeknél. E megoldás mellett szólt az is, hogy így látható, melyik területre mennyi pénz jut, ellentétben azzal, ha minden forrást egy helyen vonunk össze.
– Igaz, de az operatív programok nevéből a költségvetési fejezeti helyüktől függetlenül is kiolvasható, melyik területre irányulnak.
– Ebben a rendszerben látszik, hogy milyen ügyek felett rendelkeznek szakmai kompetenciákkal az egyes tárcák, így szerintem jó megoldás született.
– Egy másik narratíva szerint ugyanakkor a tárcavezetők presztízskérdést csináltak abból, hogy náluk legyenek a szakterületükhöz tartozó operatív programok és a fejezet súlyát növelő pénzek, a miniszterelnöknek pedig nem sikerült legyőzni az ellenállásukat.
– Kevésbé presztízs, mint inkább kommunikációs kérdésnek tartom ezt, és összkormányzati szempontból eredménynek lehet tekinteni, hogy a reform és fejlesztés politikájának következtében nemcsak csökkennek, hanem nőnek is előirányzatok.
– Azt kijelenthetjük, hogy Bajnai Gordon fejlesztési kormánybiztos jövő év első harmadában várható kinevezésével ezek a felügyeleti jogkörök átkerülnek a leendő tárca nélküli miniszterhez?
– Igen, de annyit megjegyeznék, hogy a költségvetési törvény tervezete már ma is lehetővé teszi, hogy kvázi fejezetgazdaként rendelkezzen az említett jogosítványokkal.
– Ön négy minisztériumnál is dolgozott korábban közigazgatási államtitkárként. Hogyan értékeli utólag a pozíció megszüntetését, milyen tervek vannak esetleges visszaállítására?
– A lépés válasz volt arra az 1990 óta meglévő problémára, hogy a minisztereknek számos tekintetben nem volt irányító jogkörük saját minisztériumuk felett. Az eredeti elképzeléssel szemben pedig a közigazgatási államtitkári funkció egyre inkább átpolitizálódott. Az állami felsővezetők számának csökkentésére irányuló program keretében egyetértettem a poszt megszüntetésével. A lépés ugyanakkor irányítási, képviseleti és főleg kapacitásproblémákat eredményezett. Egy-két hónapon belül megszülethet a döntés a változtatásról, nem lenne azonban szerencsés az sem, ha visszaállítanánk a régi helyzetet. Több megoldás is elképzelhető, a részleteket a szakmai egyeztetések után tudom elmondani.
– Nyáron egy kormányrendelet írta elő év végéig számos kormányzati szerv összevonási javaslatának országgyűlési beterjesztését. Több neuralgikus pont is van, köztük a rendőrség és a határőrség összevonása.
– Várhatóan az év végére, az eredetileg előírt határidőre a kormány előtt lesz a rendőrség regionális átalakítására és a határőrséggel való összevonására vonatkozó javaslat. Más kérdés, hogy mivel kétharmados törvényeket is módosítani kell a végrehajtáshoz, milyen politikai klíma fogadja majd a tervezeteket. Mivel korábban ellenzéki politikusok is felszólaltak az ilyen irányú átalakítások mellett, bizakodóan tekintek a vitára. Tarthatónak tűnik a menetrend az egészségügyi intézmények ügyében is, míg a Rendőrtiszti Főiskola és a Nemzetvédelmi Egyetem további sorsáról még egyeztetünk.
– Az öt katonai és polgári titkosszolgálati szervezet háromra csökkentéséért és funkcionális összevonásáért ugyanakkor a hírek szerint nem lelkesedik a honvédelmi tárca.
– A héten elkészült az összevonásokra vonatkozó szakértői javaslat és megkezdjük azokról a szakmai egyeztetést. Arra is figyelemmel kell lennünk, hogy ezekben az ügyekben is szükség van kétharmados parlamenti támogatásra.
– Először azonban a beterjesztésről kellene dönteni, amihez pedig hiányozhat a politikai akarat.
– Én nagyon remélem, hogy szakmai alapon tudunk a közeljövőben dönteni az ügyben, majd utána egyeztetni még a benyújtás előtt az ellenzékkel. A javaslat egy-két héten belül a kormány elé kerülhet.
