Sok szempontból túlzottan korlátozzák a gazdasági verseny hatékonyságösztönző hatását a magyar gyógyszerpiacra vonatkozó szabályok - véli a Gazdasági Versenyhivatal (GVH) legújabb tanulmányában. Az elemzés egyik legfőbb kifogása a jelenlegi gyógyszer-támogatási rendszerrel kapcsolatban az áttekinthetetlenség: az utóbbi évek szabályozási korrekciói semmivel sem javították a transzparenciát.
A forgalom szabályozásánál a nagykereskedelemben indokolható mértékűek a korlátozások, a kiskereskedelemben viszont számos olyan szigorú szabály van életben, amelyek - a GVH álláspontja szerint - a szükségesnél sokkal nagyobb költséggel terhelik az ágazatot. A hivatal azt javasolja, hogy a jelenleg érvényes, fix árakon alapuló rendszer helyett lehetővé kell tenni a maximált árak melletti árversenyt a kiskereskedelemben. A javaslat szerint a támogatotti körben lévő szerek maximális áráról a befogadási eljárás során kellene megállapodásnak születnie, a nem támogatott gyógyszerekről pedig a gyártók és importálók köthetnének megállapodást, külön hatósági kontroll nélkül.
A GVH másik deregulációs javaslata a gyógyszertárak alapítására vonatkozik: a tanulmány szerint a működés személyi és tárgyi feltételeire vonatkozó szabályozás újragondolásával több szempontból is szabadabbá tehető a patikaalapítás. Így például enyhíteni kellene a népességszámra, földrajzi távolságra vonatkozó korlátokat, a szervezeti forma és a befektetés kötöttségeit, és eltörölni az egy gyógyszertár-egy társaság szabályt. A javaslat szerint elegendő volna, ha a személyi kötöttségek közül egyedül az üzlet vezetőjére vonatkozó kvalifikációs előírások maradnának életben.
A GVH szerint az ellátás biztonsága érdekében néhány területen új regulációs lépésekre is szükség van. Így például új szabályozást kellene életbe léptetni a vidéki, kis forgalmú gyógyszertárak fennmaradásának támogatására, még mielőtt a piacnyitás megtörténik. Hasonlóképpen új szabályozásra szorulnának az ügyelet és a készenlét finanszírozásának kérdései.
Kollányi Katalin Zsófia