Az adóhatóság továbbra is csak saját cégét, a Pillér Pénzügyi és Számítástechnikai Kft.-t hívja meg az adóigazgatási tevékenységét korszerűsítő számítástechnikai fejlesztésekre kiírt közbeszerzési eljárásaira. E tevékenység egy évre szóló végzésére az adóhatóság tavaly év végén lefolytatott egy hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárását, amelyet a Közbeszerzési Döntőbizottság (KD) megsemmisített (NAPI Gazdaság, 2002. február 14., 1-8. oldal). Az eljárásra csak saját cégüket hívták meg; a szerződés keretösszege egymilliárd forint lett volna. (Az adóhatóság 2000-ben és 2001-ben hasonló módon lezajlott pályázat útján kötött szerződést a 100 százalékos tulajdonában lévő Pillér Kft.-vel.) A KD határozata szerint a tárgyalásos eljárás feltételei nem álltak fenn, s nem indokolt a saját cég kizárólagos meghívása. A testület közbelépése után az APEH a számítógépes tevékenységekre külön-külön folyamatosan ír ki közbeszerzési eljárásokat. Eddig három esetben született eredmény. Ezek továbbra is hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárások a Pillér kizárólagos részvételével. Az elektronikus adóbevallás rendszerének továbbfejlesztése nettó 123,7 millió forint, az adóbevallás-tervező rendszer fejlesztése 125,6 millió forint, a centralizált adó- és járulékfolyószámla-rendszer más APEH-szervezeteknek történő átadása pedig 45,2 millió forintos megbízást jelent a Pillérnek. A keretszerződések egy évre szólnak. Futó István, az APEH informatikai elnökhelyettese tájékoztatása szerint a már befejezett és folyamatban lévő közbeszerzések hirdetmény nélküli tárgyalásos és nyílt eljárások, értékük mintegy bruttó 600 millió forint.
Az APEH a megsemmisített tárgyalásos eljárás alkalmazását és cégének meghívását a kizárólagos szerzői jogokra hivatkozva indította, a KD szerint azonban ez a feltétel nem állt fenn. Az új, hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárások alkalmazását már a törvény egy másik bekezdésére hivatkozva folytatták le. A jogszabály szerint a tárgyalásos eljárásra meg lehet hívni a korábbi nyertes ajánlattevőt, ha az új beszerzés a korábban beszerzett dolog részbeni kicserélését vagy bővítését jelenti, s az esetleges új termék alkalmazása műszaki-technikai nehézségeket eredményezne a működtetésben és a karbantartásban. Az APEH 1991-ben alapította a nem adózással kapcsolatos, annak ügyviteli rendszerével összefüggő tevékenységek ellátására a Pillér Kft.-t. A cég jegyzett tőkéje 400 millió forint. Az elektronikus adóbevallás rendszerének kiépítése a közbeszerzési eljárások miatt nem késik, egy hét múlva az APEH várhatóan már képes lesz fogadni az adóbevallásokat az interneten - tette hozzá Futó István.
Domokos Erika
