A nyíregyházi polgármester asszony meghallgatásával folytatódik az Országgyűlés közbeszerzéseket vizsgáló bizottságának munkája. Lapunk birtokába került a beszámoló, amely a város közbeszerzési gyakorlatát mutatja be. Ebből kiderül, hogy a helyi szintű, közbeszerzéseket szabályozó rendeletet a város két lépcsőben alkotta meg. A végleges változatról véleményt nyilvánítottak a hivatal irodavezetői, az önkormányzati intézmények vezetői és csaknem az összes közgyűlési bizottság is tárgyalta azt. Csabai Lászlóné szerint a rendelet korszerű, mindenben megfelel a város közbeszerzési politikájának, bár az eljárások folyamatát bonyolultabbá, bürokratikusabbá, de ezzel együtt minden esetben maximálisan közérthetővé, átláthatóvá, nyilvánossá teszi, biztosítva ezzel a folyamat közbeni ellenőrzés lehetőségét.
A rendelettel kapcsolatban törvényességi észrevétel ez idáig nem érkezett - áll a beszámolóban. A városfejlesztési kiadások előirányzatainak terhére lefolytatott beszerzéseknél a kifizetések 63,2 százaléka közbeszerzési eljárás keretében teljesült. A választott eljárás minden esetben nyílt közbeszerzési pályázat volt.
A város gyakorlata szerint árubeszerzés esetén a 8-16 millió forint közötti, építési beruházásnál a 16-32 millió forint közötti, szolgáltatás megrendelésénél pedig a 4-8 millió forint közötti beszerzéseknél kötelező a nyílt eljárás lefolytatása. Meghívásos eljárást folytat le az önkormányzat, ha a beszerzés értékhatára nettó egymillió forint és a közbeszerzési értékhatár 50 százaléka közé esik. Ebben az esetben a felhívást minimum három, de lehetőleg öt vállalkozásnak küldik el, amelyek közül legalább kettőnek nyíregyházi székhelyűnek kell lennie.
A nyíregyházi önkormányzatnál a közbeszerzéseket nem egy önálló szervezeti egység végzi, hanem az ügyrendben rögzített feladatkör szerinti illetékességgel és hatáskörrel rendelkező irodák. Ugyanakkor - a közgyűlés által is megfogalmazott igénynek megfelelően - előreláthatóan még az idén létrehoznak egy belső ellenőri irodát. Ennek a szervezetnek a feladatkörébe kerülnek többek között a komplex célvizsgálatok, amelyek egy-egy beruházás megvalósítását kell hogy áttekintsék a döntéstől az utókalkulációig, a gazdaságossági, a költség-haszon, költséghatékonysági elemzésekig.
Az önkormányzatnál csak elvétve fordul elő, hogy nem a legkedvezőbb ajánlati árat kínáló vállalkozó kerül ki nyertesként. Ám ezekben az esetekben sincs 1-2 százaléknál nagyobb különbség a legalacsonyabb és az azt követő legkedvezőbb ajánlati ár között, ilyenkor az ajánlattevő leginkább a referencia, műszaki-technikai felkészültség alapján választ. A nyíregyházi önkormányzat közbeszerzései esetében eddig az ajánlatkérő döntésével szemben az érdekeltek nem nyújtottak be észrevételt, közbeszerzési eljárás jogtalan mellőzésére nem került sor, sem a részekre bontás tilalmát, sem a közbeszerzési eljárás alapelveit nem sértették meg - jelenti ki a beszámolóban az önkormányzat vezetője. Ezt az alapkezelők, a tárcák, az Állami SZámvevőszék, a megyei fejlesztési ügynökség ellenőrzéseinek megállapításai is bizonyítják.
B. H. P.
Bohus Péter