Hiányzik az egységes munkaügyi adatbázis (EMMA) működését szabályozó végrehajtási rendelet. Ugyanakkor az EMMA működése is hagy maga után némi kívánnivalót. Az online ügyintézéshez szükséges PIN-kódot még nem kapták meg az azonosítót igénylő cégek, így csak postai úton tudnak eleget tenni bejelentési kötelezettségüknek. Ez viszont lassítja és megnehezíti az ügyintézést, és veszélyezteti a rendszer naprakészségét is. (VG 5. old.)
