Állítsd be Google keresőjét, hogy a találatok között biztos ott legyen az Economx!
A közbeszerzési törvény 62. szakasza a következőket mondja ki: az ajánlatkérőnek az eljárásból ki kell zárnia az olyan ajánlattevőt, aki három évnél nem régebben súlyos, jogszabályban meghatározott szakmai kötelezettségszegést vagy szakmai etikai szabályokba ütköző cselekedetet követett el. Ki kell zárni azt is, aki korábbi - három évnél nem régebben lezárult - közbeszerzési eljárás alapján vállalt szerződéses kötelezettségét súlyosan megszegte, amit az ajánlatkérő bizonyítani tud.
A Martonyi és Kajtár Baker & McKenzie Ügyvédi Iroda szakértője, Antal József szerint a fenti rendelkezések célja világos és helyénvaló, ám számos kérdést vet fel a gyakorló jogászok számára. Mert mi számít súlyos, ráadásul az ajánlatkérő által bizonyított szerződésszegésnek? Például egy jogerős ítélet mindenképp, ám a hazai bírósági eljárásokat kicsit is ismerők tudják, egy év alatt első fokú döntést "kapni" valamely perben nem is olyan rossz eredmény. A Közbeszerzési Döntőbizottságnak harminc napja van az eljárásra, ám döntése ellen a Fővárosi Bírósághoz, utóbbi határozata ellen a Fővárosi Ítélőtáblához lehet fordulni, legvégső esetben pedig felülvizsgálat kérhető a Legfelsőbb Bíróságon; mindez értelemszerűen időigényes, arról nem is szólva, hogy a felsőbb bírói fórum akár változtathat is a korábbi döntésen.
Ennél egyértelműbb módon rendezi a helyzetet "a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, kifejezetten katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, illetőleg szolgáltatások megrendelésére vonatkozó sajátos szabályokról" szóló 228/2004-es kormányrendelet - emelte ki Antal József. Ennek rendelkezései szerint ugyanis az ajánlatkérő az ajánlati felhívásban előírhatja, hogy az eljárásban nem lehet ajánlattevő vagy a beszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, aki gazdasági, illetőleg szakmai tevékenységével kapcsolatban - öt évnél nem régebben meghozott - jogerős bírósági ítéletben megállapított jogszabálysértést követett el.
Hasonló kizáró szabályok érvényesülnek annak esetében is - az ominózus kormányrendelet alapján -, aki a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvénnyel kapcsolatban - öt évnél nem régebben meghozott - jogerős és végrehajtható versenyfelügyeleti határozatban vagy a versenyfelügyeleti határozat bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság jogerős és végrehajtható határozatában megállapított jogszabálysértést követett el, illetőleg - emelte ki az ügyvéd - ha az ajánlattevő ilyen jogszabálysértését más versenyhatóság vagy bíróság - öt évnél nem régebben - jogerősen megállapította.
Vagyis a közbeszerzési törvény idézett 62. szakasza lehetőséget ad az ajánlattevőnek a mérlegelésre, hogy mi is minősül pontosan szerződésszegésnek, ami a gazdasági racionalitást tekintve sokszor nem kedvez az eljárásban részt vevő cégek jogos igényeinek. Sőt, akár jogtalanul évekre elzárhat egy gazdasági társaságot az eljárásokban való részvételtől egy esetlegesen helytelen ajánlatkérői mérlegelés miatt.
Antal József szerint több jó tanácsot is érdemes figyelembe venniük a cégeknek - a hasonló esetek elkerülése végett. Például, eleve irreális szerződési feltételt nem szabad vállalni. Nem árt ellenőrizni a beszállítókat sem, hiszen megtörténhet, tíz év akadálytalan működés után éppen a kérdéses hónapokban fordul váratlanul rosszra a sorsa az üzleti partnernek.
