Nemrégiben írta alá George W. Bush, az USA elnöke azt a rendeletet, amelynek célja, hogy javítsa a szövetségi hivatalok informatikai rendszereinek együttműködését, integritását. A törvényalkotók elképzelése szerint ez egyaránt megkönnyíti a technológiát működtető IT-szakemberek, a kormányzati hivatalnokok, valamint a laikus felhasználók, állampolgárok dolgát az elektronikus ügyintézés folyamatában. Bush a jogszabály aláírását kommentálva kijelentette, hogy ezzel azt az ígéretét szeretné beváltani, mely szerint a kormányzati szolgáltatásokat könnyen hozzáférhetővé teszik az interneten keresztül. „Állampolgár-centrikusabb, eredményorientáltabb, piacközpontúbb kormányzatot akarunk létrehozni” – idézi Busht a c|net.
Az e-kormányzatról szóló 2002-es törvény már korábban létrehozott egy információs hivatalt (Office of Information) a költségvetési és irányítási hivatalon (Office of Management and Budget) belül. Ennek vezetője felel azért is, hogy megfelelő összehangoltsággal használják fel a kormányzat elektronikus információs erőforrásait. A törvényhozók 2003-ra 45 millió dollárt különítettek el az e-kormányzati projektekre, ami 2006-ig fokozatosan 150 millióra nő. Emellett az államkincstárnál kifejezetten az e-kormányzati rendszerek integrációjának erősítését támogató alapot hoztak létre.
A szabályozás megszületése sok szakértő szerint nem független a 2001. szeptemberi terrorakcióktól. Akkor ugyanis kiderült, hogy az esemény előtt több hírszerző ügynökség és a végrehajtó hatalom egyes intézményei nem voltak képesek megfelelően kommunikálni, ami hozzájárulhatott ahhoz, hogy titokban maradtak a terroristák szándékai. A Kongresszus vizsgálatot is indított az ügyben, s bár a törvény előkészítői állítják, hogy az e-kormányzattal kapcsolatos rendeletek megszövegezését nem gyorsították fel ezek a körülmények, mások úgy vélik, hogy a további kommunikációs zavarok elkerülésének igénye ösztönözte a döntést. „Több mint véletlen egybeesés, hogy az új jogszabályok a terrorakció után egy éven belül megszülettek – mondja Harris Miller, az Information Technology Association of America (ITAA) elnöke, akinek szervezete erősen lobbizott az új törvények mellett. – Nemrégiben napvilágot látott néhány jelentés – tette hozzá -, amelyek szerint a kormányzaton belül elkülönült IT-szigetek léteznek: ez szintén növelte a törvényhozók nyitottságát az üggyel kapcsolatban.”
A törvény előírja a szövetségi hivatalok vezetőinek, hogy kövessék intézményeik informatikai főnökeinek (Chief Information Officers) javaslatait, az általuk lefektetett standardokat annak érdekében, hogy egymással kompatíbilis, internetalapú kormányzati információs rendszer alakuljon ki. A jogszabály rendelkezik arról, hogy létre kell hozni egy egységes szövetségi kormányzati online telefonkönyvet, egy nemzeti könyvtárat, a szövetségi bíróságok egyéni website-jait, egy elektronikus hivatali listát, tovább egy site-ot a folyamatban lévő jogalkotás nyomon követésére.
A személyiségi jogok védői általában a szívükhöz kapnak, ha arról hallanak, hogy bizonyos adatbázisokat, informatikai rendszereket egyesítenek, hiszen így könnyebbé válik a hozzáférés az azokkal kapcsolatba kerülő egyének adataihoz. Az e-kormányzati törvény azonban előírja, hogy a kormányzati informatikai szolgálatok nyilvánosan elemezzék bármely általuk létrehozandó IT-rendszer hatását a személyiségi jogok érvényesülésére. „Ez az elemzés éppen akkor veti fel a privát szféra védelmével kapcsolatos kérdéseket, amikor az a legjobb: mielőtt egy új technológiát üzembe helyeznek és az megkezdi az adatgyűjtést – áll a Center of Democracy & Technology civil szervezet állásfoglalásában. – Az elemzés lehetővé teszi a parlamenti képviselőknek, a privát szervezeteknek és a magánembereknek, hogy időben alaposan kifürkésszék a készülő lépések esetleges káros hatásait.”
Keretes:
Az ITAA kifejezetten lelkesen fogadta az új rendeletet. „Az e-kormányzat nem más, mint a jövő kormányának normális működése, az állampolgárok és kormányhivatalaik kapcsolatának következő formája. El akarunk jutni arra a pontra, amikor az e-kormányzatból elhagyjuk az „e” betűt, jelezve, hogy nincs különbség a hagyományos és az elektronikus hivatali ügymenet között” – mondja Harris Miller ITAA-elnök.
