Az Európai Unióban a legtöbb munkahelyet a kis- és középvállalkozások (kkv-k), azaz a 250 vagy annál kevesebb főt foglalkoztató vállalatok hozzák létre. Jelentőségük kulcsfontosságú a fejlődés szempontjából, mégis nagyon gyakran ütköznek óriási bürokratikus gátakba és akadályokba. Az európai kkv-k megérdemlik, hogy magasabb szintű támogatásban részesüljenek, hogy érvényesülhessen hosszú távú fenntartható növekedési és munkahelyteremtő képességük. Ennek érdekében az Európai Bizottság bemutatta a tíz vezérelven alapuló európai kisvállalkozói törvényt, valamint javaslatokat fogalmazott meg a bizottság és a tagállamok által meghozandó szakpolitikai intézkedésekre.
A bizottság elnöke, José Manuel Barroso (képünkön)úgy értékelte, hogy ez a javaslat lépés a vállalkozók Európájának irányába, amelyben a 23 millió európai kkv kevesebb adminisztrációval és több sikerrel számolhat. A törvény célja, hogy segítse a kisvállalkozások virágzását, és hogy a legjobbakat olyan induló helyzetbe hozza, ahonnan sikerrel vághatnak neki a világ meghódításának. A kisvállalkozói törvény meghatározó mérföldkő a növekedést és foglalkoztatást célzó lisszaboni stratégia megvalósításának útján.
Mit fog jelenteni mindez? Figyelmesebb közigazgatást, kevesebb késedelmesen kifizetett számlát, jobb hozzáférést a pénzügyekkel, az innovációval és a képzésekkel kapcsolatos támogatásokhoz, valamint jobb hozzáférést a közbeszerzési megrendelésekhez.
Günter Verheugen, a bizottság vállalkozás- és iparpolitikáért felelős alelnöke a következőket mondta: "A vállalkozók és a vállalkozások rendkívül fontosak társadalmaink számára. Ma és a jövőben még inkább a kis- és középvállalkozások szakmai képzési és foglalkoztatási lehetőségeket nyújtanak. A kkv-kal való törődés tehát a jelen és a jövő európai munkahelyeivel való törődést jelent. Itt az ideje ezért annak, hogy a ,kkv-barát' politika meghatározó politikává váljon az EU-ban. A kisvállalkozói törvényt a ,Gondolkozz először kicsiben!' elv mentén dolgozták ki, és általa az EU és tagállamai teljes súlyukkal a kisvállalkozások mögé sorakoznak fel."
Philippe Maystadt, az Európai Beruházási Bank (EIB) elnöke szerint a kis- és középvállalkozások jóléte és növekedése kulcsfontosságú lesz Európa jövőbeli versenyképessége szempontjából. A piac önmagában nem képes elégséges és megfelelően árazott forrást biztosítani a kkv-k, különösen a gyorsan növekvő, innovatív vállalkozások számára. Az EIB-csoport ezért azon lesz, hogy finanszírozási megoldásainak bővítésén keresztül lefedje a piaci réseket.
A bizottság az EU és a tagállamok közötti olyan egyedülálló partnerségre tesz javaslatot, amely visszatükrözi az EU gazdaságában a kkv-k által betöltött központi szerep elismerésére irányuló politikai szándékot, és amely első alkalommal biztosít átfogó kereteket az EU és tagállamai részére. A kisvállalkozói törvény szorosan kapcsolódik az Európai Beruházási Bank-csoport által nemrégiben bejelentett tervekhez, amelyek a kkv-k támogatására kidolgozott eszközök egyszerűsítésére, megújítására és sokrétűbbé tételére irányulnak.
Az európai kisvállalkozói törvény tíz olyan elvet fektet le, amelyeket a legmagasabb politikai szinten kell elfogadni, és olyan konkrét intézkedéseket fogalmaz meg, amelyek megkönnyítik majd a kisvállalkozások életét. A vállalkozásokkal és képviselőikkel folytatott konzultációt követően az Európai Bizottság úgy döntött, hogy a kkv-kat különösképpen érintő négy területen új jogszabályokra tesz javaslatot.
Tíz elvnek kell vezérelnie a szakpolitikák kidolgozását és végrehajtását az EU és a tagállamok szintjén. Ide tartozik például az, hogy az üzleti kudarc esetén biztosítani kell a lehetőséget az újrakezdéshez, könnyíteni kell a finanszírozáshoz jutást, és lehetővé kell tenni a kkv-k számára, hogy a környezetvédelmi kihívásokat lehetőségekké alakítsák át.
Az adminisztrációs terhek 2012-ig történő 25 százalékos csökkentésére vonatkozó, továbbra is fennálló kötelezettségvállalás mellett el kell érni, hogy egy új vállalkozás létrehozásához szükséges idő ne legyen hosszabb, mint egy hét, az üzlet elindításához szükséges jogosítványok és engedélyek beszerzése ne vegyen igénybe többet egy hónapnál, az egyablakos ügyintézés rendszereinek pedig segíteniük kell az induló vállalkozásokat és a munkaerő-felvételt.
A bizottság egy éven belüli konkrét dátumokat tervez alkalmazni a vállalkozásokat érintő rendeletek, határozatok hatályba léptetéséhez, amennyiben ezt gyakorlati szempontok indokolják. A tagállamok felkérést kapnak arra, hogy fontolják meg hasonló intézkedések alkalmazását.
A kisvállalkozói törvényhez tartozik egy ambiciózus intézkedéscsomag, amelynek célja, hogy a kkv-k az egységes piac minden előnyét élvezhessék, és hogy kiterjesszék tevékenységüket a nemzetközi piacokra, aminek érdekében több forrást irányít a kisvállalkozások finanszírozási lehetőségeire, kutatás-fejlesztésre és innovációra. A tagállamok felkérést kapnak arra, hogy a lisszaboni ciklus 2008-as megújítása keretében nemzeti reformprogramjaikba építsék be a kisvállalkozói törvényt is.
