Elméletileg a közös piac normális működéséhez arra lenne szükség, hogy a szabályok összességét átültessék a nemzeti törvényekbe, de a tagországok abban állapodtak meg, hogy 1,5 százalékos lemaradást még tolerálni lehet. A probléma csak az, hogy ezt szintet is csupán 14 tagállam tartotta be, a többi 11-ben ennél is nagyobb a lemaradás. A legrosszabbul Luxemburg áll, majd Görögország, Olaszország és Portugália következik.
