A parlament előtt levő egyik, tipikusan salátatörvénynek tekinthető jogszabály (amely címe szerint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény módosítását, valamint a belső piaci szolgáltatások uniós irányelvének átültetését tartalmazza) egyik pontja „mellékesen” néhány hatályon kívül helyezést is tartalmaz. E szerint a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről (PSZÁF) szóló jogszabályból kivennék azt a kitételt, amelyben előírják, hogy a felügyelet bevételei kizárólag működésének fedezésére használhatók fel, más célra nem vonhatók el.
A részletes vitára bocsátásra váró tervezet elfogadása így megnyitná az utat ahhoz, hogy a pénzügyi intézményektől ilyen címen származó bevételek a költségvetést gyarapíthassák. (A kirótt bírság felhasználására vonatkozó korlátozások azonban megmaradnának.) Első pillantásra ez a módosítás legfeljebb a felügyelet esetleges gyengítésének tűnhet – ami persze a jelenlegi helyzetben kissé furcsa, ám a szakértők között akadnak, akik attól tartanak, hogy az új szabályozás utat nyithatna valamiféle – a felügyelet intézményeknél akár szelektíven alkalmazható – különadóra. A felügyeleti díjat ugyanis az éppen elvonással sújtani tervezett szektorban megemelhetik.
A felügyeleti díjak rendszere egyébként tavaly október 1-jétől alakult át, ami a PSZÁF szakértői szerint a piaci szereplők számára mintegy 30 százalékos díjcsökkenést jelent. Ez a mérséklés pedig így akár átmeneti is lehet. Nem csekély összegről van szó, hiszen felügyeleti díjakból még a csökkentés előtt több mint 13 milliárd forint folyt be. A bírságokból származó bevétel közben (amelyek esetében marad a régi rend) ennél nagyságrendekkel alacsonyabb összegre rúg.
A felügyelet egyébként jelenleg az egyetlen kormányhivatal, amely tartalékot képezhet. A PSZÁF-ról szóló jogszabály szerint ez – a felügyeleti bírságból származó bevétel kivételével – nem haladhatja meg a tényleges adott évi bevétel 15 százalékát. A benyújtott tervezet ezt a lehetőséget is megszüntetné.
Napi
Felügyeleti bevétel
Díj (milliárd forint) Bírság (millió forint)
2005 9,3 103,3
2006 11,9 103,3
2007 13,3 429,8
Forrás: PSZÁF éves jelentések
