Nem akarta elkótyavetyélni a szabad frekvenciakészletet, ezért lefújta a negyedik mobilszolgáltató piacra lépését lehetővé tevő pályázatot a Nemzeti Hírközlési Hatóság (NHH). A Napi Gazdaságnak nyilatkozó, névtelenséget kérő iparági elemzők szerint viszont már eleve kétséges volt, hogy a 110 százalékosan telített piacon komolyan vehető eséllyel indulhatott volna egy új szolgáltató úgy, hogy a szigorúbb hitelpiaci feltételek mellett 150-200 milliárd forintot kellett volna a hálózatépítésre elköltenie. Az egyik induló, a DreamCom Kft. viszont még január közepén közölte, hogy a Nokia Siemens Networksszel kötött megállapodás értelmében partnere kész segíteni a hálózat felépítésében és a finanszírozás megteremtésében. A hatóság a verseny élénkítése, az árak csökkentése szándékával hirdette meg korábban a pályázatot, amelyen a DreamCom mellett további három cég, a Digi Kft., az Invitel Távközlési Zrt. és a Mobinet Kft. indult. Az új szolgáltató alacsony belépési küszöb mellett léphetett volna piacra, az állam pedig az árbevétel arányában részesedett volna. Az NHH úgy találta, hogy bár a pályázók évről évre növekvő piaci részesedést és árbevételt vetítettek előre üzleti tervükben, több, e tervek alapját jelentő feltételezés sem volt kellően megalapozott. A pályázat kiírása óta jelentősen romlott ugyanis a hazai és nemzetközi gazdasági környezet, ami egyrészt kérdésessé tette a pályázatokban szereplő finanszírozási feltételeket és a megtérülésre vonatkozó elvárásokat, másrészt pedig azt eredményezte, hogy nem lehetett reális képet alkotni a pályázók által tett vállalások (beruházási és működésiköltség-előrejelzések, árbevételtervek) értékéről.
A hatóság szerint e fejlemények jelentősen növelték a kiíró NHH és így az állam kockázatait, különösen úgy, hogy a pályázók egy részének a tulajdonosi szerkezete a többszöri hiánypótlás után sem vált átláthatóvá, vagyis nem lehetett megállapítani, hogy adott esetben ki vehetné használatba a frekvenciát. A hatóság ugyanakkor arra számít, hogy a sávszélesség-igényes vezeték nélküli alkalmazások elterjedése a rendelkezésre álló frekvenciakészletet, mint a nemzeti vagyon elemét, fel fogja értékelni.
