A Gazdasági Versenyhivatal (GVH) tegnapi határozatával megszüntette a tavaly novemberben a Diákhitel Központ Rt. (DHK) ellen indított eljárást, amelyben azt vizsgálta, sérti-e a versenytörvényt, hogy a diákhitelt kizárólag a Postabanknál nyitott bankszámlára utalják át, illetve hogy a DHK gazdasági erőfölénnyel való visszaélést követ-e el. A GVH arra következtetésre jutott, hogy a DHK nem tanúsított versenytörvénybe ütköző piaci magatartást. A GVH döntő súllyal vette figyelembe a diákhitel jogszabályban foglalt célját és természetét, valamint a DHK státusának és tevékenységének jogi szabályozottságát.
Ennek során megállapította, hogy a diákhitel valójában szociális és nem piaci termék. Az állami szerepvállalás alapján kialakított és működtetett diákhitel konstrukcióját alapul véve, a GVH úgy látta: az állami diákhitelnek piaci alapon nincs versenytársa, s annak az adott feltételekkel történő nyújtása piaci tevékenységként nem valósulhat meg. A versenyjogi kérdés valójában a diákhitel folyósításához való hozzáférés, hasonlóan ahhoz, amikor egy termék előállítójával szemben mások versenyjogi alapon próbálják kikényszeríteni azt, hogy a terméke terjesztését, kereskedelmét a gyártó tegye lehetővé a jelentkezőknek.
A GVH rámutatott, hogy az állami diákhitelről szóló tavaly júniusi kormányrendelet a diákhitel célját az egyén, illetve családja anyagi helyzetétől nem függő, egyenlő esélyek megteremtésében határozza meg, az általánosan hozzáférhető, tömeges és minőségi felsőoktatás fenntarthatósága mellett. E célok megvalósítása a megfelelő állami intézmények és állami tulajdonú szervezetek bevonásával történik. A kormány és a bevont állami intézmények tevékenységének természete alapján lehet megítélni (hasonlóan más országok és az Európai Unió versenyjogi szemléletéhez), hogy a konkrét tevékenység a versenytörvény hatálya alá tartozó piaci magatartásnak minősül-e, vagy pedig az állam, az önkormányzat közhatalmi funkciójában, a gazdasági-piaci tevékenység körén kívül cselekszik.
A DHK az állami diákhitelezés működtetésében nem végez piaci magatartásként minősíthető tevékenységet, ezért nem szankcionálható a versenytörvénynek a gazdasági erőfölénnyel való visszaélést tiltó szabálya alapján. A diákhitel mint szociális termék kialakítása, biztosítása és folyósítása egységes tevékenységnek tekintendő, a folyósításban közreműködő igénybevétele felőli döntést sem lehet önmagában piaci magatartásnak minősíteni, mert ez is integráns része az állami intézményekkel megvalósított, nem piaci alapú diákhitelezési rendszernek - mutatott rá a GVH. Hamarosan egyébként minden diák szabadon választhatja meg, hogy melyik bankba utaltatja hitelét és a GVH döntését közleményében üdvözlő Postabank napokban megválasztott új vezetése is jelezte: elfogadja a számlavezetés versenysemlegességét.
D. P.
