Alkotmánybírósági eljárást kezdeményezett tegnap az FB abban a perben, amelyet a Strabag Rt. az M7-es autópálya felújításával és továbbépítésével összefüggésben kezdeményezett a KT ellen. A bíró azzal indokolta a közigazgatási per felfüggesztését, hogy a közbeszerzési pályázatot mellőző kormányhatározat alkotmányossági aggályokat vet fel. A bíró szerint az AB-határozat még ősszel megszülethet, ezután hozhat ítéletet az FB.
Az ügy előzménye: a KT döntőbizottsága tavaly júniusban elutasította a Strabag jogorvoslati kérelmét, amely annak kimondását kérte, hogy az M7-es autópálya rekonstrukciójának első üteme a közbeszerzési törvény hatálya alá esik. A beruházó NA 2001. március 19-én kötött szerződést a Magyar Autópálya-építő Konzorciummal (MAK), amelynek tagjai a Vegyépszer Rt. és a Betonút Rt. A kivitelezés összege 30,832 milliárd forint volt, a teljesítés határideje az útépítésre és rekonstrukcióra 2002. április 30., az aluljáró rekonstrukciójára november 30. A Strabag szerint jogsértés történt, mivel az NA közbeszerzés mellőzésével kötött szerződést, holott az állam építési beruházása a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozik. Az NA – amely jogtechnikai okokból másodrendű felperesként szintén keresetet nyújtott be a KT döntése ellen, ám lényegében annak álláspontját támogatja – a jogorvoslati kérelem elutasítását kérte, elkésettségre és megalapozatlanságra hivatkozva. A NA szerint a vitatott szerződést 2001. március 19-én írták alá, a tényről a média tudósított, a jogorvoslati kérelem 2001. május 16-i előterjesztése tehát elkésett volt. A döntőbizottság az elkésettséget kizárta – ezért is felperes az NA –, ám álláspontja szerint az NA jogszerűen mellőzte a közbeszerzést, amikor szerződést kötött az autópálya építésére. Az NA ugyanis nem közszolgáltató, így nem tartozik a törvény hatálya alá – szólt a KT döntése.
Tegnap a felek lényegében fenntartották korábban is kifejtett álláspontjukat. A NA szerint nem állami pénzekről van szó, mert bár a Magyar Fejlesztési Bank (MFB) a finanszírozó, támogatásai már nem minősülnek közpénznek. Ugyanakkor a Strabag szerint a NA lényegében az állam alteregója és nem rendelkezik önálló vállalkozói akarattal, az autópálya pedig akár közvetlenül, akár állami tulajdonú cégeknek juttatott állami támogatással épül, mindenképp a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozik. Mindezt alátámasztja, hogy a kormányhatározat utasította az MFB-t a finanszírozásra. Az alperes KT szerint a kormányhatározat az autópályával kapcsolatos munkálatokat kivette a közbeszerzési törvény hatálya alól.
D. P.
