Orbán Viktor újabb eszközt adna az önkormányzatok számára, hogy kiszűrjék azokat, akikkel nem szeretnének együtt élni. A parlament által egyébként már elfogadott helyi önazonosság védelméről szóló törvényt most a végrehajtásirendelettel egészítette ki, és hatékony jogvédelmi eszközök alkalmazására adott lehetőséget a települések számára. 

Az Economx a Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztériumtól megtudta, egyáltalán nem a vonatkozó törvény szigorítása történt, a miniszterelnök a végrehajtással kapcsolatos részletszabályokat helyezte társadalmi egyeztetésre. 

A kormányzat oldalára feltöltött, társadalmi egyeztetésre bocsájtott dokumentumból kiderül, a kabinet kiemelt célja, hogy az önkormányzatokat segítse abban, hogy a helyi közösségük szempontjából alapvető fontosságú helyi közügyekre, így kiemelten önazonosságuk megőrzésére, védelmére összpontosíthassanak, és ehhez megfelelő jogi eszközrendszerrel rendelkezzenek. 

Abban ugyan egyetértenek, a helyi önazonosságot alkotó, védelemre érdemes értékek településenként eltérhetnek,

de azonos települési célok és védendő értékek esetében is markánsan különböző lehet az, hogy a helyi közösséget képviselő önkormányzat milyen jogvédelmi eszköz, vagy eszközök együttes vagy részleges alkalmazását igényli.

A miniszterelnök által jegyzett dokumentum szerint a kormány e rendelettel megalkotja azon szabályrendszert, amely rögzíti, hogy a helyi önkormányzatok mindenki számára megismerhetővé teszik a vonatkozó helyi rendeletüket, továbbá a betelepülni szándékozó személyek részére segítséget nyújtanak annak igazolásában, hogy számukra a betelepülés megengedett-e. A kormány rögzíti azt is, hogy a fentiek érvényesítése a helyi önkormányzatok kötelezettsége és egyben a területi államigazgatási szervek közreműködésének előfeltétele. 

A szövegben több garanciális jogot biztosít az önkormányzatok számára, hogy képesek legyenek érvényesíteni az elővásárlási jogukat, dologi jogvédelmi eszközként. Rögzítették azt is, hogy az eljárás során átvett írásbeli jognyilatkozatok nem selejtezhetőek és azok megőrzéséről helyben kell gondoskodni.

Ha egy betelepülő (az a természetes személy, aki a településen ingatlantulajdonnal, lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel nem rendelkezik, és a településen kíván ingatlant szerezni vagy lakcímet létesíteni) és egy leendő eladó beadja az adott önkormányzatnak az ingatlanvásárlási kérelmét, és a betelepülő nem kap mentességet, akkor az jegyzőnek elővásárlási jog gyakorlása érdekében szükséges kijelölnie az önkormányzati elővásárlásra jogosult személyt.

Kik kaphatnak mentességet?

  • Mentesül a betelepülőre vonatkozó tilalmak, korlátozások és feltételek alól az, aki településen lakóhellyel vagy ingatlantulajdonnal rendelkező személy hozzátartozója, továbbá akinek a település a származási helye;
  • bizonyítja vagy legalább valószínűsíti, hogy a születését követő tíz évben maga vagy valamely hozzátartozója legalább tizenkét hónapot a településen élt;
  • állami vagy önkormányzati foglalkoztatottként – ideértve az állami vagy önkormányzati többségi tulajdonban álló gazdasági társaságok foglalkoztatottjait is –, e munkavégzése érdekében települ be a településre;
  • bizonyítja, hogy a betelepülése célja a településen munkavégzésre irányuló tevékenység végzése;
  • lakáscélú állami támogatással történő ingatlanszerzéssel érintett;
  • az egyház vagy egyházi jogi személy alkalmazottja;
  • településen működő köznevelési vagy felsőoktatási intézmény tanulója vagy hallgatója;
  • a településen hitéleti, egészségügyi, sport, szociális, gyermek- és ifjúságvédelmi vagy büntetés-végrehajtási intézményben vagy intézetben él;
  • a fenti feltételnek megfelelő személy közeli hozzátartozója.

A jegyző az önkormányzati elővásárlásra jogosulttal az adásvételi szerződést a kézbesítés megtörténtét igazoló módon közli. A nyilvánosan kihelyezett adásvételi szerződés, kérelem nyolc napig érhető el, a határidő után elindulhat az elővásárlási folyamat. 

Az ingatlan betelepülőnek vagy mentességet nem élvező személynek történő eladása – ideértve a jogi személyek tulajdonában álló ingatlan adásvételét is – esetére elővásárlási jog biztosítható a következő sorrendben:

  • az önkormányzat, vagy az önkormányzatnak az elővásárlási jog gyakorlására kijelölt, többségi tulajdonában álló gazdasági társasága,
  • az ingatlannal telekhatáros ingatlan tulajdonosa,
  • az ingatlan fekvése szerinti településen ingatlantulajdonnal rendelkező személy
    részére.

Navracsics Tibor, a törvényért felelős közigazgatási és területfejlesztési miniszter korábban arról beszélt, hogy a július 1-jén életbelépett szabályzat lehetővé teszi az önkormányzatok számára, hogy feltételekhez kössék a betelepülést. Navracsics Tibor hangsúlyozta: nem tiltásról van szó, hanem a helyi identitás védelméről és az infrastruktúra fenntartható használatáról. Úgy vélekedett: a társadalmi egyeztetés során sikerült enyhíteni az eredeti javaslat szigorán. Kikerültek a legkeményebb korlátozások, így például a teljes tiltás, valamint az ingatlanszerzés feltételhez kötése sem szerepel már a törvényben. Az önkormányzatok lakcímbejelentés-korlátozást, elővásárlási jogot és betelepülési hozzájárulást vezethetnek be, miközben jogorvoslat is biztosított a diszkrimináció áldozatainak. A miniszter szerint a szabályozás nem torzítja az ingatlanpiacot, és a kormány azoknak a településeknek kíván segítséget nyújtani, ahol a túl gyors népességnövekedés okoz problémákat.