- Hány projektötlet futott be a PEA pályázatára, és mennyi valósulhat ebből meg?
A Pályázat Előkeszitő Alap (PEA) felhívására 2850 projekt érkezett be. Az első fordulóban a projektekből 600-650 valósulhat meg, ám még nem tudni, mennyi javasolható később kidogozásra. A fennmaradóakat később be lehet adni a strukturális alapokhoz az EU-csatlakozás időpontjától, azaz 2004. május elsejétől. Az NFT mind az öt operatív programja elkészült, és azokat az Európai Unió kivétel nélkül be is fogadta.
- Melyik az öt operatív program?
A gazdasági versenyképesség, az emberi erőforrások fejlesztése, az infrastruktúra és közlekedés, a környezetvédelem, valamint az agrár- es vidékfejlesztési regionális politika operatív program.
- Hol tart a magyar nemzeti fejlesztési terv elkészítése?
Július közepéig elkészülnek a program-kiegészitő dokumentumok, az Unióval ezen dokumentumok és a kiküldött dokumentumok alapján december közepéig készül el a közösségi támogatási keretterv, ami a pontos pályázati szintű leirást és a hozzá tartozó európai és hazai finanszirozási kereteket tartalmazza. Az egyeztetés folyamán szinte biztos, hogy változtatások lesznek, hiszen az EU hivatalos álláspontját akkor érvényesiti, pontositja az elképzeléseket.
- Az év hátralévő részében népszerűsítik-e még az NFT-t?
Az operativ programokat nem kell külön népszerűsiteni, a meghirdetendő konkrét pályázatok lesznek népszerűsítve, ezt a tárcákon belüli irányitó hatóságok végzik majd.
- Mikor indulnak az "igazi" EU-pályázatok?
Januártól írják ki az úgynevezett "igazi" EU-pályázatokat, várhatóan a strukturális alapokból. Az uniós pénzek késő ősszel érkeznek, addig is léteznek a régebbi uniós források, mivel a PHARE, a SAPARD es az ISPA továbbra is futnak, vagyis átmeneti finanszírozási hiány nem lesz.
- Milyen nyelven futnak a pályázatok?
A pályázatok magyar nyelven lesznek benyújthatóak és magyar intézmények bírálják majd el őket.
- Kihez fordulhat egy magyar pályázó 2004. január 1-től pályázatírás ügyében segítségért?
Várható, hogy rövid időn belül "pályázat-dömping" lesz Magyarországon. A könnyű és gyors eligazodáshoz sok munka kell, ezért a pályázó vállalkozás akár a kamarai szakértő segítségét is igénybe veheti. A résztvenni szándékozók számára komoly könnyítés, hogy ingyenes regionális pályázati tanácsadó szervezetek jönnek létre; a konkrét pályázatok kidolgozása természetesen pénzbe kerül majd.
- Hol képzik a szakértőket?
A szakértők képzése már megindult, amelyet a Strukturális Alapok Képző Központ (SAKK) koordinál, a pályázat előkészítő alappal megindult az együttműködés. Az EU-alapokkal kapcsolatos pályázási magatartás várjazóan 1-1,5 év alatt változik meg Magyarországon, addigra mindenkihez eljutnak az információk. Fontos feladat, hogy az érdeklődést is felkeltsük a leendő pályázókban, aktivizáljuk őket. Ebben komoly szerepe lesz az önkormányzatoknak és a kamaráknak is.
- A pénzügyi tárca mit ígér 2004-re a magyar társfinanszírozással kapcsolatban?
Már korábban eldőlt, hogy a kormány garanciát vállalt a társfinanszírozásra, bár az önkormányzati finanszirozásnál vannak még nehézségek, ám ez a kormányzati munkában prioritást élvez.
- Lesz elég magyar önrész?
A forráshiányos önkormányzatok esetében az állam létrehozhat egy megpályázható alapot, de szó esett arról is - ami talán még jobb megoldás lenne - ha a következő években megerősödne az önkormányzatok finanszirozása, például több helyben maradó adóval, amiből a szervezet ki tudná gazdálkodni a szükséges összegeket.
Megmozdultak a bankok is, a 10 százalékos önrészt hitellel finanszírozzák, ami a pályázatírásban komoly előnyt jelent, hisz a pályázatok gazdasági megalapozottságát növeli a banki részvétel.
- Magyarország mennyi strukturális támogatást képes 2004-ben felhasználni?
Az első évben valószínűleg jelentősen túl lesz jegyezve a lehetséges forráskeret, ami jelenleg 600-700 millió euró az unió részéről. Ehhez jön hozzá a magyar forrás, mellyel együtt egymilliárd euróra nő az alap.
Az első 2-3 évben inkább a kohéziós projektek indulnak meg, a strukturális pénzek később, 2004 folyamán indulnak csak meg. Várhatóan 250-300 millió euró lesz ténylegesen lehívva a strukturális alapokból.
- Mikor kell elkészítenie Magyarországnak a következő tervezési ciklusra szóló NFT-t?
A következő Nemzeti Fejlesztési tervet 2006. január és március között le kell adni, azaz 2005 végére a kormány által jóváhagyott tervnek készen kell lennie. Így már 2004-ben el kell kezdeni elkészíteni egy átfogó nemzeti fejlesztési stratégia keretében, ami 2013-ig szól. Ezt a fejlesztéspolitikai tárcaközi bizottság koordinálja, a konkrét munkák iranyitását a tárcák munkacsoportjai végzik majd.
- Ahol sok a támogatás, ott kell az alapos ellenőrzés is. Milyen szervezet és hogyan képes ellenőrizni az uniós források magyarországi felhasználását?
Minden minisztériumban van ellenőrzési egység, amelyeket a pénzügyi tárcában lévő ellenőrzési központ koordinál. Ezen felül a KEHI is rendelkezik ellenőrzési jogosítvánnyal, ráadásul az EU a beruházás értékének 5 százalékáig szúrópróbaszerűen bármikor, bárhol ellenőrizhet.
- Ha egy vállalás - a pályázatban megfogalmazott cél - nem teljesül, vissza kell fizetni a teljes uniós támogatást?
A kohéziós alapon belül elképzelhető, hogy a forrást nem lehet átirányítani, így ebben az esetben elképzelhető, hogy elvész a pénz. Magyarország azonban olyan rosszul áll infrastrukturálisan, hogy elképzelhetetlen a koheziós alapból finanszírozott beruházások kútba esése, hiszen sok olyan feladat van, ahová nem jut pénz.
A kohéziós alapból alapvetően két feladatot, a közlekedés és a környezetvédelem fejlesztését lehet megvalósítani. Ezeken belül egyenként át lehet csoportosítani a forrásokat, közöttük azonban nem. A strukturális alapban az adott időszakon belül (azaz a tárgyév plusz a következő két év során) a források máshol is felhasználhatóak, át lehet őket csoportosítani, ezért több projekttel is készen kell állni.
